Отчет о результатах деятельности Департамента финансов Администрации города Кургана за 2016 год.
Отчет о результатах деятельности Департамента финансов Администрации города Кургана за 2016 год.
Департамент финансов Администрации города Кургана осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Курганской области, органами местного самоуправления города Кургана, отраслевыми органами администрации города Кургана, муниципальными учреждениями. Все этапы бюджетного процесса (утверждение, уточнение, исполнение бюджета города, ведение бюджетного учета и составление отчетности) проведены в 2016 году в порядке, утвержденном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Кургане. Показатели проекта бюджета города Кургана на 2016 год базировались на показателях прогноза социально-экономического развития города Кургана на 2016 год и параметрах прогноза до 2018 года, и в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Кургана на 2016 год.
Вопросы утверждения бюджета города Кургана и отчета о его исполнении за 2015 год вынесены и рассмотрены на публичных слушаниях. В Курганскую городскую Думу материалы по бюджету представлены для утверждения в установленные законом сроки. По заключению Контрольно-счетной палаты города Кургана на проект решения «О бюджете города Кургана на 2016 год» - проект решения о бюджете подготовлен с учетом требований Бюджетного кодекса, содержит все основные характеристики, предусмотренные ст.184.1. БК РФ.
Годовая отчетность города Кургана за 2016 год представлена в полном объеме, позволяет проанализировать финансовое положение и результаты деятельности муниципального образования. Бюджетная и налоговая политика проводилась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и была направлена на сохранение и развитие доходного потенциала, ориентирована на режим жесткой экономии бюджетных средств, повышение эффективности бюджетных расходов, сохранение социальной направленности.
Бюджет города Кургана за 2016 год исполнен по доходам на 5 378,5 млн. рублей или 84,1 процентов от плана, этому способствовали кризисные явления в экономике.
В течение 2016 года проведено 11 уточнений показателей бюджета города.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на 2016 год, были сформированы исходя из реализации первоочередных задач, необходимых для обеспечения социальной и экономической стабильности в городе. В соответствии с бюджетным законодательством утверждена бюджетная роспись расходов на 2016 год, реестр расходных обязательств города Кургана. Финансирование расходов за счет средств бюджета города Кургана осуществлялось в строгом соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета, лимитами бюджетных обязательств.
В 2016 году в городе Кургане функционировало 163 муниципальных учреждений: 14 муниципальных казенных учреждений, 144 муниципальных бюджетных учреждений и 5 муниципальных автономных учреждений, которым утверждены муниципальные задания.
В процессе исполнения бюджета ежедневно отслеживалась реальная ситуация по поступлению доходов в местный бюджет, проводился ежедневный мониторинг исполнения бюджета города для выявления дисбаланса бюджетных средств.
При исполнении бюджета города в 2016 году предусматривались следующие приоритеты расходов: оплата труда работников муниципальных учреждений, оплата коммунальных услуг, оплата расходов на питание детей в дошкольных учреждениях, погашение кредиторской задолженности. Итоги исполнения бюджета свидетельствуют о социальной направленности бюджетных расходов.
Кассовые расходы на социальную сферу составили 3 681,4 млн. рублей или 69 процентов всех расходов бюджета города (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт). Бюджет города исполнялся в рамках программно-целевого направления расходования бюджетных средств. За 2016 год исполнение бюджета в рамках программ составило 88,7 процентов от расходов бюджета города.
В настоящее время для планирования, исполнения и анализа бюджета города Кургана используются несколько программных комплексов. Так, формирование бюджетной отчетности осуществляется в программном продукте «Свод-СМАРТ WEB». Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении местного бюджета позволило оценить выполнение расходных обязательств города, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, обеспечить подотчетность деятельности администраторов бюджетных средств, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.
За 2016 год в Департамент финансов на рассмотрение поступило 5486 обращений организаций (за аналогичный период 2015 года 4509), обращений граждан - 412 (369 за 2015 год).
За 2016 год состоялось 24 заседания Комиссии по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана. Приглашались руководители 279 субъектов предпринимательства, имеющие задолженность по НДФЛ на общую сумму 102 630,6 тыс.руб.
За 12 месяцев 2016 года состоялось 24 заседания, были приглашены 302 арендатора, имеющие задолженность по арендной плате за землю в сумме 34 972,4 тыс.руб.
За 2016 год контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов Администрации города Кургана в рамках внутреннего финансового контроля было проведено 33 контрольных мероприятия (ревизий и проверок), т.е. на 5 контрольных мероприятий больше чем в 2015 году.
По результатам проведенных в рамках внутреннего финансового контроля контрольных мероприятий были выявлены:
- 39 нарушений бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, условий договоров о предоставлении средств из бюджета города;
- 349 нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам проведенных контрольных мероприятий было выдано:
- 12 представлений об установленных нарушениях бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, условий договоров о предоставлении средств из бюджета города;
- 6 предписаний об устранении нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
За 2016 год контрольно-ревизионным управлением Департамента финансов Администрации города Кургана в рамках контроля в сфере закупок было проведено 16 проверок.
По результатам проведенных в рамках контроля в сфере закупок проверок были выявлены 430 нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам проведенных проверок было выдано 3 предписания об устранении нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Кроме того, в рамках казначейского исполнения бюджета города специалистами департамента постоянно осуществляется текущий контроль путем проверки платежных поручений и приложенных к ним документов на соответствие вида расходов коду бюджетной классификации РФ, на соответствие предоставленных документов содержанию платежных поручений и объему принятых расходных обязательств, на наличие остатков денежных средств на лицевых счетах учреждений. В 2016 году в ходе проверок из-за выявленных нарушений было возвращено учреждениям на доработку 8308 платежных поручений.
Приоритетными направлениями бюджетной политики Департамента финансов Администрации города Кургана на среднесрочную перспективу являются:
1. Создание стимулов для увеличения поступления доходов в бюджет города.
2. Погашение кредиторской задолженности.
3. Дальнейшая реализация программно-целевых принципов планирования бюджета.
4. Обеспечение финансовой гибкости и устойчивости бюджета.