Доклад
об антимонопольном комплаенсе
В соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 12.03.2019 г. № 1459 «Об утверждении положения об организации в Администрации города Кургана системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (далее-постановление) в Администрации города Кургана и ее структурных подразделениях создана система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее – антимонопольный комплаенс).
Проведена работа по ознакомлению служащих Администрации города Кургана и ее структурных подразделений с постановлением. Приказами отраслевых Департаментов Администрации города Кургана созданы рабочие группы, определены ответственные лица, отвечающие за реализацию мероприятий антимонопольного комплаенса.
Постановлением определены ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Администрации города Кургана:
-показатель снижения количества правонарушений в области антимонопольного законодательства;
-показатель снижения количества привлечения должностных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Выявлено 15 административных процедур, при выполнении которых возможно появление комплаенс-рисков, из них 2 процедуры имеют высокую степень риска.
В Администрации города Кургана и ее отраслевыми Департаментами разработана карта комплаенс-рисков, определены условия и причины их возникновения, сформированы основные мероприятия по минимизации комплаенс-рисков. Так, в 2023 году будет запланировано проведение отраслевыми Департаментами обучающих семинаров для специалистов, выполняющих административные процедуры, имеющие высокую степень риска нарушения антимонопольного законодательства.
Правовым управлением Администрации города Кургана и отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана на постоянной основе проводится работа по выявлению конфликта интересов в деятельности служащих Администрации города Кургана и разрабатываются предложения по их исключению.
В целях предупреждения возникновения у муниципального служащего конфликта интересов, граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города Кургана, при назначении на должность отдел муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана знакомит персонально под роспись с положениями законов Российской Федерации и Курганской области, иных правовых актов, в том числе принятых в Курганской области и органах местного самоуправления муниципального города Кургана локальных нормативных актов, методическими рекомендациями, памятками, а также дает разъяснения в форме собеседования по вопросам:
- требований к служебному (должностному) поведению;
- соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральными законами;
- ответственности в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.
В соответствии с пунктом 4 постановления все граждане, поступающие на службу в Администрацию города Кургана, в обязательном порядке ознакомлены с положениями данного правового акта. За период 2022 года ознакомлено 22 вновь принятых служащих, что составляет 100%.
Для эффективной реализации мер по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов для муниципальных служащих Администрации города Кургана:
- проводится разъяснительная работа по вопросам оценки ситуации на возможность возникновения конфликта интересов, способах предотвращения и урегулирования конфликта интересов, уведомления о ситуации личной заинтересованности на регулярной основе;
- организуется проведение тематических семинаров, тренингов, в том числе проводимых Правительством Курганской области в области обеспечения предупреждения коррупции;
- осуществляется ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих.
За 2022 год проведено 6 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Кургана, её органов и структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов, в ходе которых в том числе рассматривалось:
- уведомление о возможном возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей;
- вопросы соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании осуществления в подразделениях Администрации города Кургана мер по предупреждению коррупции.
На официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru. и на информационном стенде отдела муниципальной службы и кадров Администрации города Кургана размещена памятка для органов местного самоуправления «Конфликт интересов на муниципальной службе».
Администрацией города Кургана утверждается график ежегодного проведения проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В 2022 году организована и проведена проверка соблюдения ограничений и запретов в отношении 102 муниципальных служащих Администрации города Кургана.