Курган Решение Курганской городской Думы от 24.02.2022 № 1 О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2021 год
Тема: 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 1
Дата: 24.02.2022
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 01.03.2022
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 10, размер: 102.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_24_»_______февраля 2022________ г. N____1____
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2021 год |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Уставом муниципального образования города Кургана, заслушав информацию о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2021 год, Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
-
Принять информацию о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2021 год к сведению.
-
Разместить настоящее решение и информацию о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2021 год на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
-
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.
Председатель
Курганской городской Думы И.В. Прозоров
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану
за 2021 год
В 2021 году УМВД России по городу Кургану (далее - УМВД) осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан с учетом требований Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.
Продолжает повышаться уровень взаимодействия с органами власти, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
Проблемные вопросы оперативно-служебной деятельности обсуждались при активном участии руководства УМВД на заседаниях Антинаркотической комиссии города Кургана, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Кургана, Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Совета при Главе города Кургана по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма, Межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений.
В 2021 году при непосредственном участии УМВД ранее действующие муниципальные программы правоохранительной направленности объедены в единую муниципальную программу «Профилактика правонарушений в городе Кургане» (далее - программа), обеспечивалось планомерное исполнение программных мероприятий.
Так, например, в ходе реализации программы осуществлено развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В результате число видеокамер в общественных местах увеличилось в 3 раза - со 100 до 300 единиц. С их помощью в 2021 году зафиксировано и пресечено 360 правонарушений. В рамках расследования уголовных дел в качестве доказательной базы использована информация по 414 материалам.
Для проведения УМВД профилактической работы по противодействию имущественным преступлениям, совершенных с помощью информационно-телекоммуникационных технологий Администрацией города Кургана профинансировано изготовление памяток для населения на сумму 74 тыс. рублей.
Принимались необходимые меры по обеспечению законности и правопорядка при проведении публичных и спортивных мероприятий (всего 626), в том числе в период выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации VIII созыва.
Итоги совместной работы позволили в целом контролировать состояние оперативной обстановки в областном центре, при этом условия функционирования деятельности осуществлялись на фоне проводимых карантинных мероприятий связанных с пандемией COVID-19. Не было допущено ни одного чрезвычайного происшествия, связанного с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, актов терроризма и других значимых преступлений экстремистского характера.
В 2021 году органами внутренних дел рассмотрено 128790 заявлений и сообщений граждан, это меньше, чем за 2020 год, на 6,9% (138318).
Всего за 12 месяцев 2021 года в городе Кургане зарегистрировано 6765 преступлений, что на 6,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (за 2020 г. - 7255). Этот показатель составляет: по России - снижение на 1,9%; по Курганской области - снижение на 5,7%; по УрФО - снижение на 2,3%, в том числе по областным центрам Уральского региона (город Екатеринбург - снижение на 8,4%, город Челябинск - увеличение на 5,3%, город Тюмень - снижение на 0,9%).
Уровень преступности на 10000 населения сократился с 232,3 до 218,7 преступлений (- 5,8%).
Наблюдается положительная тенденция к снижению преступлений, таких как убийства (- 25%), разбои (- 12,5%), грабежи (- 11,7%), угоны (-39%) и кражи автомобилей (- 28,9%).
При этом данные показатели являются самыми низкими за последние пять лет.
Динамика по отдельным составам преступлений
за 12 месяцев 2017 - 12 месяцев 2021 гг.
|
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
Убийства |
34 |
29 |
23 |
28 |
21 |
|
Причинения тяжкого вреда здоровью |
56 |
66 |
55 |
28 |
39 |
|
Разбои |
27 |
47 |
22 |
16 |
14 |
|
Грабежи |
161 |
178 |
122 |
111 |
98 |
|
Кражи |
2341 |
2423 |
2807 |
2263 |
2327 |
|
Кражи из квартир и частных домов граждан |
157 |
91 |
82 |
44 |
59 |
|
Кражи транспортных средств |
49 |
35 |
26 |
14 |
10 |
|
Угоны |
87 |
77 |
75 |
41 |
25 |
|
Мошенничества |
1234 |
877 |
879 |
990 |
1160 |
Проводимая профилактическая работа позволила сократить массив поставленных на учёт имущественных преступлений, совершённых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (-0,7%; за 12 мес. 2020 г. - 1340, за 12 мес. 2021 г. - 1330), в том числе краж с банковских карт и счетов - почти на треть (- 27,4%; за 12 мес. 2020 г. - 572, за 12 мес. 2021 г. - 415). Вместе с тем, возросло количество мошенничеств данной категории (+18,3%; за 12 мес. 2020 г. - 744, за 12 мес. 2021 г. - 880).
Общая эффективность установления лиц, совершивших противоправные деяния в городе Кургане за 2021 год, составила 50,3% (за 12 мес. 2020 г. - 55,7%) - выше, чем в городах Екатеринбурге (46,7%), Челябинске (42,1%), Тюмени (48%). Уменьшился массив нераскрытых деяний (- 0,4%; с 3119 до 3107).
Возросла эффективность работы по установлению лиц, виновных в совершении угонов (за 12 мес. 2020 г. - 78,4%; за 12 мес. 2021 г. - 82,2%). Достигнут абсолютный результат по раскрытию убийств и изнасилований (100%). На достаточно высоком уровне осталась раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (за 12 мес. 2020 г. - 97,2%; за 12 мес. 2021 г. - 97%).
Несмотря на снижение числа раскрытых преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп (- 36,6%; за 12 мес. 2020 г. - 164; за 12 мес. 2021 г. - 104), к уголовной ответственности привлечено 58 участников таких преступлений (+ 48,7%; за 12 мес. 2021 г. - 39).
Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории города Кургана является одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов.
Руководством УМВД организованы и проведены общегородские оперативно-профилактические мероприятия, осуществлялось своевременное маневрирование нарядами, задействованными в системе единой дислокации.
В итоге количество зарегистрированных преступлений в местах с массовым нахождением граждан осталось практически на уровне прошлого года (+1,7%; за 12 мес. 2020 г. - 1907; за 12 мес. 2021 г. - 1939), в том числе совершенных на улицах областного центра (+ 2,3%; за 12 мес. 2020 г. - 1263; за 12 мес. 2021 г. - 1292).
Доля преступлений в общественных местах в общей структуре преступности составила 28,7%, что ниже средних показателей по УрФО и России (средний показатель по УрФО - 29,4%, по России - 29%).
На улицах города уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений (- 15%; за 12 мес. 2020 г. - 295; за 12 мес. 2021 г. - 287), убийств (- 66,7%; за 12 мес. 2020 г. - 6; за 12 мес. 2021 г. - 2), изнасилований (за 12 мес. 2020 г. - 2; за 12 мес. 2021 г. - 0), разбоев (- 37,5%; за 12 мес. 2020 г. - 8; за 12 мес. 2021 г. - 5), грабежей (- 22,2%; за 12 мес. 2020 г. - 36; за 12 мес. 2021 г. - 28), мошенничеств (- 28,6%; за 12 мес. 2020 г. - 21; за 12 мес. 2021 г. -15), угонов (- 32,4%; за 12 мес. 2020 г. - 37; за 12 мес. 2021 г. - 25), наркопреступлений (- 11,6%; за 12 мес. 2020 г. - 277; за 12 мес. 2021 г. - 245).
Важное место в системной профилактической работе отводится предупреждению подростковой преступности. Адресной работой были охвачены более 1200 подростков (всего 1283; за 12 мес. 2020 г. - 1241), при этом из них 300 сняты с учета в связи с исправлением (за 12 мес. 2020 г. - 202). В результате профилактической работы 72 группы несовершеннолетних антиобщественной направленности разобщены и сняты с учёта (за 12 мес. 2020 г. - 40).
Выявлено и доставлено с улиц города в городские отделы полиции 1503 несовершеннолетних (за 12 мес. 2020 г. - 1524), из них 580 находились в социально опасном положении (за 12 мес. 2020 г. - 668). Также к административной ответственности привлечено 188 родителей за нахождение подростков в ночное время без сопровождения законных представителей (за 12 мес. 2020 г. - 292).
В отчётном периоде сотрудниками полиции организована работа с 1082 неблагополучными родителями (за 12 мес. 2020 г. - 956). К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей привлечено 1033 родителя (за 12 мес. 2020 г. - 1074), кроме этого в отношении их подготовлено 159 материалов на лишение родительских прав (за 12 мес. 2020 г. - 148), по которым лишено либо ограничено в правах 57 родителей (за 12 мес. 2020 г. - 39). Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего) (за 12 мес. 2020 г. - 2).
В итоге 2021 году снизилось общее число преступлений, совершенных подростками (-16,1%; со 143 до 120). При этом количество преступлений совершённых несовершеннолетними не превысило среднестатический показатель за последние пять лет - среднее значение составляет 175 преступных эпизодов. Наряду с этим число несовершеннолетних, совершивших преступные деяния, за последние пять лет сократилось на 27,8%.
В то же самое время доля преступлений, совершенных подростками является одной из самых низких среди областных центров Уральского федерального округа (в среднем по г. Кургану - 3,8, г. Екатеринбург - 5,7%, г. Челябинск - 3,9%, г. Тюмень - 3,5%).
Динамика количества несовершеннолетних, совершивших преступления
за 12 месяцев 2016 - 12 месяцев 2020 гг.
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
133 |
136 |
104 |
87 |
96 |
Дополнительные усилия были направлены на снижение рецидива преступлений. В отчётном периоде осуществлена профилактическая работа с 523 лицами, состоящими под административным надзором (за 12 мес. 2020 г. - 453). Итогом проведенных профилактических мероприятий стало сокращение на 18,1% криминальной активности лиц, ранее судимых (за 12 мес. 2020 г. - 1251; за 12 мес. 2021 г. - 1025).
Полицией проводился большой объём работы по исполнению законодательства в области государственного регулирования оборота спиртосодержащей продукции, ограничения её употребления и продажи. В итоге возбуждено 18 уголовных дел (за 12 мес. 2020 г. - 25), связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции, пресечено 914 административных правонарушений в этой сфере (+ 0,7%; за 12 мес. 2020 г. - 908). Также сотрудниками подразделений по охране общественного порядка пресечено 2487 фактов распития алкогольной продукции и 14057 - появлений в состоянии опьянения в общественных местах. Выявлено 111 случаев продажи алкоголя подросткам (+2,3%; за 12 мес. 2020 г. - 90) и 2 уголовных деяния, связанных с повторной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции (за 12 мес. 2020 г. - 1).
В результате, несмотря на рост долевого показателя преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения от общего количества расследованных преступлений (с 31,7 до 34,5%), в абсолютных цифрах произошло снижение на 12,4% (с 1241 до 1087). Кроме этого в ходе целенаправленной работы количество данных преступлений за пять лет сократилось на 33,3%.
Динамика преступлений, совершенная лицами в состоянии алкогольного опьянения за 12 месяцев 2017 - 12 месяцев 2021 гг.
|
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
Количество |
1629 |
1470 |
1274 |
1241 |
1087 |
|
Удельный вес |
36,9 |
32,1 |
29,5 |
31,7 |
34,5 |
Для обеспечения профилактического воздействия на криминогенную среду целенаправленно применялось административное законодательство, сотрудниками полиции пресечено свыше 32000 правонарушений (без учёта правоприменительной практики по линии миграции и безопасности дорожного движения), предусмотренных статьями Кодекса об административных правонарушениях. Предупредительные административные меры позволили не только повысить профилактический эффект, но и пополнить бюджеты всех уровней более чем на 8 млн. рублей (всего 8454800 рублей).
Осуществлены мероприятия по пресечению незаконного оборота оружия. В итоге на территории областного центра выявлено 39 подобных уголовных деяний (за 12 мес. 2020 г. - 22).
В результате межведомственного взаимодействия городской полиции и Администрации города Кургана удаётся удерживать ситуацию, связанную с незаконной рубкой лесных насаждений, стабильной. Так, в 2021 году не зафиксировано подобных уголовных деяний (за 12 мес. 2020 г. - 3).
Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупционным проявлениям. Правоохранительными органами города Кургана в 2021 году поставлено на учёт 395 преступлений экономической направленности (за 12 мес. 2020 г. - 402; - 1,7%), из них задокументировано 276 тяжких и особо тяжких составов (за 12 мес. 2020 г. - 236; +16,9%). В отчётном периоде выявлено 172 преступления коррупционной направленности (за 12 мес. 2020 г. - 195; - 11,8%), в том числе 146 тяжких и особо тяжких составов (за 12 мес. 2020 г. - 120; + 21,7%).
В числе основных направлений неизменно остается деятельность органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков. По итогам работы за 12 месяцев 2021 года всеми правоохранительными ведомствами выявлено 682 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 12 мес. 2020 г. - 1091; - 37,5%), в том числе 589 тяжких и особо тяжких преступлений (за 12 мес. 2020 г. - 1003; - 41,3%).
Зафиксировано 539 фактов сбыта наркотиков (за 12 мес. 2020 г. - 915; +41,1%), 132 - хранения наркотических средств (за 12 мес. 2020 г. - 155; -14,8%). Выявлен один факт организации наркопритонов (за 12 мес. 2020 г. - 5), 2 уголовных правонарушения, связанных с культивированием запрещенных растений (за 12 мес. 2020 г. - 4), один факт склонения к употреблению наркотиков (за 12 мес. 2020 г. - 1).
Установлено и привлечено к уголовной ответственности 188 лиц, причастных к преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 12 мес. 2020 г. - 189; - 0,5%), из них за преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств - 67 (за 12 мес. 2020 г. - 51; +31,4%).
За отчетный период изъято из незаконного оборота 11 кг. наркотических средств (за 12 мес. 2020 г. - 10,8 кг.), в том числе 1 кг. 800 гр. героина (за 12 мес. 2020 г. - 708 гр.).
На постоянном контроле оставался вопрос противодействия нелегальной миграции. В результате проверочных мероприятий выявлено 520 правонарушений по линии иммиграционного контроля (+8,1%; за 12 мес. 2020 г. - 481).
В 2021 году на территории города зафиксировано увеличение числа преступлений, совершенных иностранными гражданами (+2,5 раза; за 12 мес. 2020 г. - 17; за 12 мес. 2021 г. - 43). Такой рост обусловлен инициативным выявлением иностранцев, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (за 12 мес. 2020 г. - 1; за 12 мес. 2021 г. - 22).
Одной из важнейших задач органов внутренних дел в области профилактики остается обеспечение безопасности дорожного движения.
По итогам 12 месяцев 2021 года зафиксировано сокращение на 14,3% количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), при этом число травмированных уменьшилось на 13,7%, а погибших граждан на 24,1%.
Динамика аварийности на дорогах
за 12 месяцев 2017 - 12 месяцев 2021 гг.
|
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|
Кол-во ДТП |
484 |
552 |
537 |
441 |
378 |
|
Ранено |
627 |
664 |
685 |
545 |
471 |
|
Погибло |
28 |
36 |
22 |
29 |
22 |
В результате профилактических мероприятий своевременно отстранили от управления в нетрезвом состоянии порядка свыше 1300 водителей (всего 1344; + 8,4%), 355 были лишены водительских прав (+10,2%), 535 - административно арестовано (+1,9%), в отношении 160 возбуждено уголовное дело за повторное управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения (+ 4,6%). В итоге зафиксировано снижение на 26,7% числа ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования (за 12 мес. 2020 г. - 45; за 12 мес. 2021 г. - 33).
Первоочередное внимание уделялось предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в ходе рейдовых мероприятий пресечено 543 нарушения правил дорожного движения, совершенных несовершеннолетними (+16%), привлечено к административной ответственности 1545 водителей за нарушение правил перевозки несовершеннолетних пассажиров в автотранспорте (- 0,8%).
ОГИБДД УМВД в средствах массовой информации размещено 1889 информационных материалов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения (+13,1%), проведено 1358 бесед в образовательных учреждениях (+3,1 раза) и 47 информационно-пропагандистских мероприятий (+9,3%). В результате такой работы удалось не допустить роста количества ДТП с участием несовершеннолетних (- 2,1%) и числа подростков получивших травмы (- 11,5%). Вместе с тем, в авариях погибло 2 детей (за 12 мес. 2020 г. - 1).
Обеспечивался постоянный контроль за организацией работы предприятий осуществляющих пассажирские перевозки. При осуществлении проверочных мероприятий за нарушения правил дорожного движения к административной ответственности привлечено 1908 водителей автобусов (+5,5%; за 12 мес. 2020 г. - 1809). Тем не менее, по вине водителей автобусов совершено на 36,4% больше ДТП, чем в 2020 году (за 12 мес. 2020 г. - 11; за 12 мес. 2021 г. - 15), в которых смертельных случаев не зафиксировано.
Осуществлялся надзор за соблюдением стандартов содержания дорог. По фактам выявленных нарушений выдано 954 предписаний (-1,1%), составлено 188 административных протоколов за их невыполнение (- 3,6%). В результате число дорожно-транспортных происшествий, при оформлении которых выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети уменьшилось на 24,5% (за 12 мес. 2020 г. - 278; за 12 мес. 2021 г. - 210).
Кроме этого, в 2021 году сократилось на 20,1% количество наездов на пешеходов (за 12 мес. 2020 г. - 124; за 12 мес. 2021 г. - 99), в результате уменьшилось число погибших (- 57,1%; за 12 мес. 2020 г. - 14; за 12 мес. 2021 г. - 12) и раненых в них граждан (- 16,1%; за 12 мес. 2020 г. - 112; за 12 мес. 2021 г. - 94).
Выше приведенные показатели по снижению количества ДТП, при оформлении которых выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и уменьшения числа наездов на пешеходов, показывают значимость осуществленных инженерных мероприятий, в том числе путём возведения новых светофорных объектов, искусственных дорожных средств, пешеходных переходов, стационарного освещения и пешеходных ограждений.
Для продолжения положительного воздействия на снижение аварийности предлагается Администрации города Кургана учесть предложения УМВД о необходимости перевода части нерегулируемых пешеходных переходов, обустроенных на многополосных дорогах, в разряд регулируемых путём обустройства светофорных объектов, а также предусмотреть установку перед некоторыми нерегулируемыми пешеходными переходами искусственных неровностей.
Одним из основных факторов эффективности деятельности полиции является поддержка органами местного самоуправления посредством обновления инфраструктуры участковых пунктов полиции.
В настоящее время ожидается передача помещения, в многоквартирном жилом доме в микрорайоне Заозерный, выделенного Администрацией города Кургана для размещения участкового пункта полиции.
Вместе с тем, требуется совместная системная работа по улучшению условий состояния служебных помещений участковых уполномоченных полиции. Так, например, участковый пункт полиции отдела полиции № 2 УМВД, расположенный по ул. Дзержинского д. 20, в настоящее время находится в здании признанным аварийным и запланированным к расселению. Однако до настоящего времени предложений о предоставлении другого служебного помещения от Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана не поступало.
В 2022 году с учетом складывающейся обстановки и прогнозных оценок ее развития следует сконцентрировать на выполнение следующих основных задач:
- совершенствование комплексной работы по раскрытию и расследованию преступлений;
- организация системы противодействия и профилактики IT-преступлений;
- противодействие незаконному обороту оружия, наркотических средств и сильнодействующих веществ;
- повышение эффективности работы по борьбе с экстремизмом, коррупцией;
- комплексная межведомственная работа по выявлению и документированию преступной деятельности организованных преступных групп, раскрытие преступлений прошлых лет;
- совершенствование работы по адресной профилактики социально опасного и деструктивного поведения, безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них лицами, состоящими на учёте в органах внутренних дел;
- предотвращение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация ранее судимых лиц;
- расширение оперативного присутствия полиции в жилом секторе, предупреждение противоправных деяний в сфере семейно-бытовых отношений, предупреждение правонарушений в отношении пожилых лиц;
- обеспечение общественной безопасности и правопорядка, в том числе при проведении публичных мероприятий;
- предупреждение конфликтов и преступлений с участием иностранных граждан;
- повышение безопасности дорожного движения, внедрение новых форм его контроля, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;
- обеспечение законности при рассмотрении заявлений, пресечение фактов укрытия преступлений, укрепление учетно-регистрационной дисциплины.
Врио начальника А.С. Лебедев
10