Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_25_»________января 2006________ г. N____3____
Курган
РЕШЕНИЕ
Об утверждении порядка расчета и взимания суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений и размера взимания платы за оформление разрешения на снос (вырубку), посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев в городе Кургане
|
В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке расчета суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением или уничтожением согласно приложению № 1.
2. Утвердить нормативы и коэффициенты для расчета суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений согласно приложению № 2.
3. Утвердить размеры взимания платы за оформление разрешения на снос (вырубку), посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев в городе Кургане согласно приложению № 3.
4. Плата за оформление разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений в городе Кургане вносится через учреждения банков на счет муниципального учреждения "Административно - техническая инспекция города Кургана".
Сумма возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений перечисляется на счет бюджета города.
5. Средства, перечисленные в счет возмещения ущерба, используются только в целях, связанных с компенсационным озеленением и развитием зеленого хозяйства.
6. Предложить Администрации города Кургана признать утратившим силу постановление Администрации города от 28.05.2004г. № 13 «Об утверждении порядка расчета и взимания суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений и размера взимания платы за оформление разрешения на снос (вырубку), посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев в городе Кургане».
7. Решение опубликовать в газете «Курган и курганцы».
8. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные депутатские комиссии по бюджету, налогам и сборам и по развитию городского хозяйства и жизнеобеспечению города.
Глава города Кургана А. Ельчанинов
|
Приложение № 1 к решению Курганской городской Думы № 3 от 25.01.2006 г. |
Положение о порядке расчета суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением или уничтожением
1. Положение предназначено для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых муниципальному образованию «город Курган», которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений. А также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории города.
2. Возмещение ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений, в денежной форме производится за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос (вырубка).
3. Сумма возмещения ущерба включает в себя затраты на:
- воспроизводство (посадку) зеленых насаждений;
- возмещение экологического ущерба, определяемого в зависимости от ценности, значимости, местоположения и качественного состояния зеленых насаждений.
- возмещение средств, затраченных на долговременный уход за снесенными (вырубленными) зелеными насаждениями.
4. Положение применяется:
4.1. При расчете ущерба и величины убытков в случае установления факта незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений.
4.2. При исчислении размера суммы возмещения ущерба за разрешенный снос (вырубку) зеленых насаждений.
4.3. В процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую природную среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения.
4.4. При иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории города.
5. Расчет суммы возмещения ущерба за снос (вырубку) зеленых насаждений производится с учетом:
5.1. Действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений, включающей:
- единовременные затраты по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников (стоимость посадочного материала, растительного грунта, подготовка территории, оплата работ, накладные расходы, плановые накопления, транспортные расходы, налоги) и др. зеленых насаждений;
- текущие издержки по уходу за зелеными насаждениями (полив растений, внесение удобрения, прополка и рыхление приствольных кругов, кронирование и обрезка сухих ветвей, борьба с вредителями).
5.2. Коэффициентов:
- коэффициентов качественного состояния зеленых насаждений (условно здоровые, угнетенные, усыхающие);
- коэффициента значимости зеленых насаждений, учитывающего социальную, историко-культурную, природоохранную ценность;
- коэффициента поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающего обеспеченность зелеными насаждениями жителей отдельных районов города.
6. Расчет суммы возмещения ущерба:
Расчет суммы возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений, включая городские леса и иные растительные сообщества, производятся по формуле:
Ск = Сдв х Кз х Км х К сост х Бн, где:
Ск - сумма возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Сдв - удельная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;
Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений;
Бн - базовый норматив для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Сумма возмещения ущерба, причиненного сносом (вырубкой) зеленых насаждений, является исходной единицей для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений.
_______________________________________
|
Приложение № 2 к решению Курганской городской Думы от 25.01.2006 г. № 3 |
Нормативы и коэффициенты
для расчета суммы возмещения ущерба, причиненного
сносом (вырубкой) зеленых насаждений:
1. Базовый норматив (Бн) для расчета действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений устанавливается в размере одного минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством для исчисления платежей на момент расчета.
2. Удельная восстановительная стоимость деревьев, кустарников и других объектов озеленения (Сдв) определяется:
- по затратам, необходимым для создания и содержания зеленых насаждений;
- по нормативам действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, приведенным в таблицах 1-2, устанавливаемым для расчета размера ущерба, наносимого городскому хозяйству экологическими правонарушениями, а также для расчета платежей за снос (вырубку) зеленых насаждений.
Удельная восстановительная стоимость зеленых насаждений (Сдв) приведена в таблицах:
Таблица 1
Действительная восстановительная стоимость деревьев
(единицы, кратные базовому нормативу)
№ п/п |
Древесная растительность |
Диаметр дерева на высоте 1,3 м |
||
|
|
До 12 см |
12,1-40 см
|
40,1 см и более |
1 |
Хвойные (ель, пихта, лиственница, сосна кедровая) |
21 |
25 |
30 |
2 |
Хвойные (сосна обыкновенная, тисс, туя, можжевельник) |
18 |
20 |
30 |
3 |
Широколиственные (дуб, граб, клен платановидный) |
15 |
20 |
28 |
4 |
Другие ценные породы деревьев (ясень, липа, ива, яблоня, рябина, орех) |
10 |
18 |
25 |
5 |
Мелколиственные (береза) и фруктовые |
10 |
15 |
16 |
6 |
Малоценные (тополь, клен, вяз) |
3 |
5 |
7 |
7 |
Поросль малоценных видов деревьев (древесные насаждения диаметром менее пяти сантиметров)* |
- |
- |
- |
* Поросль малоценных видов древесной растительности (тополь, клен и др.) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
Таблица 2
Действительная восстановительная стоимость кустарников
и других элементов озеленения
(единицы, кратные базовому нормативу)
№ п/п |
Кустарники и другие элементы озеленения |
|
1 |
Одиночные кустарники высотой 2 м и более, шт. (акция, сирень, жимолость и др.) |
5 |
2 |
Одиночные кустарники высотой до 2 м, шт. |
3 |
5 |
Однорядная живая изгородь, м. |
3 |
7 |
Газон, кв. м. |
2 |
8 |
Естественный травяной покров, кв. м. |
1 |
10 |
Цветник, кв. м. |
8 |
3. Коэффициент значимости зеленых насаждений (Кз) - учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
5 - для зеленых насаждений магистральных и тротуарных посадок в историческом центре города, городских садах, парках, скверах;
2 - для зеленых насаждений городских лесов, магистральных и тротуарных посадок (за исключением исторического центра города);
1,8 - для озелененных территорий общего пользования и зеленых насаждений жилых кварталов, внутридворовых территорий, для зеленых насаждений в границах прибрежно-защитных полос поверхностных водных объектов;
1 - для остальных категорий зеленых насаждений.
4. Коэффициент местоположения зеленых насаждений (Км) - учитывает обеспеченность жителей города зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается в соответствии с Генеральным планом города (существующая схема градостроительной ценности территорий) по зонам в размере:
4.1. Для жилой зоны:
2 - в центральной части города, ограниченной рекой Тобол, ул.Невежина, ж/дорогой, ул. Бурова-Петрова;
1,8 - в р-не Швейной фирмы, Кургансельмаша, Заозерный;
1,5 - в р-не б. Солнечный, Карчевская роща, Откормсовхоз, Увал;
1 - в р-не Энергетиков, Западный, Северный;
0,95 - в р-не Восточный, Рябково, пр-кта Машиностроителей, ул.Некрасова и остальные территории.
4.2. Для промышленных зон:
2 - в р-не КЗКТ, КМЗ, Курганстальмоста, Синтеза, совхоза Тепличный;
1,9 - в р-не Автобусного завода, ул. Омская;
1 - все остальные промышленные районы.
5. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений (Ксост) - учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
Таблица 3
К сост |
Характеристика состояния насаждений |
||
|
Шкала состояния зеленых насаждений |
Состояние листвы (хвои), кроны |
Повреждения и болезни |
1,0 |
Здоровые |
Листва (хвоя) зеленая, блестящая, крона густая |
Нет |
0,5 |
Угнетенные |
Листва (хвоя) светло-зеленая, крона ажурная |
Повреждения ствола, ветвей, сокотечение, признаки поселения стволовых вредителей |
0,25 |
Усыхающие |
Листва (хвоя) пожелтевшая, серая, крона изрежена |
Сильные повреждения ствола и ветвей, признаки поселения стволовых вредителей |
6. Примеры расчета размера ущерба:
6.1. Вырублен 1 тополь диаметром 30 см в центральной части города (по ул. К. Мяготина), состояние которого оценивается как условно здоровое.
Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 малоценного дерева диаметром 30 см составляет 5 кратный размер базового норматива (согласно таблице 1).
Базовый норматив (Бн) составляет - 100 руб.
Коэффициент значимости (Кз) - 5
Коэффициент местоположения (Км) - 2
Коэффициент состояния (Ксост) - 1
Сумма возмещения ущерба определяется по формуле:
Ск = Сдв х Кз х Км х Ксост х Бн
и составляет на момент оценки: 5 х 2 х 5 х 1 х 100 руб. = 5000 руб.
Размер ущерба составляет - 5 тысяч рублей.
6.2. Вырублена береза диаметром 20 см в угнетенном состоянии на территории промышленной зоны Автобусного завода.
Действительная восстановительная стоимость (Сдв) 1 мелколистного дерева диаметром 20 см составляет 15 кратный размер базового норматива (согласно таблице 1).
Базовый норматив (Бн) составляет - 100руб.
Коэффициент значимости (Кз) - 1,8
Коэффициент местоположения (Км) - 1,9
Коэффициент состояния (Ксост) - 0,5
Сумма возмещения ущерба определяется по формуле:
Ск = Сдв х Кз х Км х Ксост х Бн
и составляет на момент оценки: 15 х 1,9 х 1,8 х 0,5 х 100 руб. = 2565 руб.
Размер ущерба составляет - 2 тысячи 565 рублей.
_______________________________________
|
Приложение № 3 к решению Курганской городской Думы от 25.01. 2006 г. № 3 |
Размеры взимания платы за оформление разрешения на снос (вырубку), посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев
в городе Кургане
№ |
Наименование услуг |
Размер оплаты в коэффициенте к МРОТ (без учета НДС) |
1 |
Оформление разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений |
3,5 МРОТ |
2 |
Оформление разрешений на снос (вырубку) зеленых насаждений в случаях: - восстановления, по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, нормативов инсоляции (освещения) жилых и нежилых помещений; - восстановления нормативов, касающихся посадки и содержания зеленых насаждений, установленных СНиП, СанПиН.; - необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкция объектов озеленения по утвержденным проектам); - аварийных деревьев и иных зеленых насаждений (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30% от вертикали); - стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного характера |
Бесплатно |
3 |
Оформление разрешения на обрезку деревьев |
Бесплатно |
4 |
Оформление разрешений на посадку зеленых насаждений |
Бесплатно |
_______________________________________