Курган Решение Курганской городской Думы от 24.02.2016 № 13 О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2015 год
Тема: 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 13
Дата: 24.02.2016
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 29.02.2016
Вносились изменения:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 30.08.2017 N 161 О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 14, размер: 120.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от “24” февраля 2016 г. N 13
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2015 год |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Уставом муниципального образования города Кургана, заслушав информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2015 год», Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
-
Принять информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2015 год» к сведению (прилагается).
-
Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
-
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.
Глава города Кургана С.В. Руденко
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 24 февраля 2016 г. № 13 «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2015 год»
|
ИНФОРМАЦИЯ
О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану
за 2015 год
В 2015 году УМВД России по г. Кургану осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности с учетом требований Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.
Приняты меры к повышению уровня взаимодействия с органами власти и управления, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
При участии УМВД России по г. Кургану реализовывались следующие городские муниципальные программы правоохранительной направленности: «Профилактика правонарушений в городе Кургане на 2014 - 2018 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014 -2016 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2014 - 2016 годы», «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2017 годы».
Руководство УМВД России по г. Кургану принимало участие в заседаниях Межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений, Антинаркотической комиссии города Кургана, Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Совета при Главе города Кургана по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, Комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Кургана, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Кургана по проблемным вопросам оперативно-служебной деятельности.
Итоги этой совместной работы позволили стабилизировать и контролировать состояние оперативной обстановки в областном центре. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, преступлений террористического характера.
Состояние оперативной обстановки на территории города Кургана характеризовалось некоторым увеличением числа зарегистрированных преступлений. Всего за 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 10782 преступления, что на 7,1 % больше, чем за 2014 год (Россия - 8,6%, УрФО - 6,2%; Курганская область - 9%), это обусловлено, прежде всего, активизацией выявления сотрудниками полиции преступлений профилактической направленности (+7,4%), увеличением количества зарегистрированных краж, совершенных свободным доступом (+4,2%), и мошенничеств общеуголовной направленности (+6,2%). Также в прошедшем году с 1 июля вступили изменения в Уголовный Кодекс РФ, законодателем введена в действие статья 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному аресту). Так за 12 месяцев 2015 года по данной статьей зарегистрировано 161 преступление.
Уровень преступности на 10 тысяч человек населения составил 331 преступление (2014 год - 309,3).
В то же время принятыми профилактическими мерами удалось сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений (с 2135 до 2077; -2,7%), при этом не допущено роста убийств (с 45 до 33; -26,7%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 114 до 93; -18,4%). От преступных посягательств погибло 68 граждан (2014 год - 88; -22,7%), 149 лиц получили тяжкие увечья (2014 год - 190; - 21,6%).
В структуре имущественных преступлений удалось добиться снижения количества видовых составов, оказывающих наиболее значительное влияние на общее состояние оперативной обстановки. Прежде всего, это - разбои (с 59 до 58; -1,7%), грабежи (с 232 до 200; -13,8%), угоны автотранспорта (с 147 до 132; -10,2%), кражи из квартир и частных домов граждан (со 160 до 156; -2,5%) и кражи из дач и садовых домиков (с 267 до 205; - 23,2%).
Однако, хочется отметить, что подобные результаты - дело не одного месяца и даже не одного года. Если посмотреть на динамику уровня преступности в городе, то мы увидим, что устойчивая тенденция к снижению прослеживается на протяжении нескольких лет по следующим составам преступлений:
|
Показатели
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1.Убийства
|
53 |
46 |
42 |
45 |
33 |
|
2. Причинение тяжкого вреда здоровью |
113 |
122 |
97 |
114 |
93 |
|
3. Грабежи
|
394 |
333 |
265 |
232 |
200 |
Общая эффективность раскрытия противоправных деяний в городе Кургане за 12 месяцев 2015 года составила 51,2 % (12 мес. 2015 года - 51,1%), что выше, чем в г. Екатеринбурге (43,9%), в г. Челябинске (45,3%), в г. Тюмени (37%).
Положительная динамика прослеживается по раскрытию большинства видов преступных деяний, формирующих криминальную ситуацию на территории города.
Результативнее раскрывались факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 86,1% до 87,2%), изнасилования (с 90,9% до 100%), разбойные нападения (с 73,3% до 82,5%), угоны (с 57,8% до 60,5%), кражи (с 34,2 % до 37%), в том числе из квартир и частных домов граждан (с 33,3% до 50,7%), мошенничества (с 14,4 % до 19,1%). Практически на уровне прошлого года осталась раскрываемость убийств - 86,7 % (12 мес. 2014 года - 86,7%).
В течение года сотрудниками органов внутренних дел города раскрыто в 1,5 раза больше преступлении категории «прошлых лет» (с 68 до 102), из них 66 тяжких и особо тяжких составов (+ 1,6 раза).
Одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов является обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории областного центра.
По итогам 2015 года отмечен рост преступлений, совершенных в общественных местах, на 12,2 % (2014 год - 2819; 2015 год - 3162), в том числе на улицах - на 11,2 % (2014 год - 1702; 2015 год - 1893). Рост преступности в общественных местах обусловлен увеличением количества зарегистрированных краж, совершенных из торговых объектов и на улицах, а также регистрацией преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному аресту).
Доля «уличных» преступлений в общей структуре преступности составила 17,6 % (2014 год - 16,9%) (Россия - 22,2%; УрФО - 23,3%; Курганская область - 15,9%). По этому показателю в городе Кургане самая благоприятная обстановка среди других областных центров Уральского федерального округа (Екатеринбург - 31,4%; Челябинск - 32,3%; Тюмень - 28,4%). В целях стабилизации оперативной обстановки на улицах областного центра ежесуточно задействуется 144 сотрудника полиции и 60 патрульных автомобилей. На основе анализа мест и времени совершения преступлений вносились коррективы в расстановку и дислокацию нарядов, задействованных по плану комплексного использования сил и средств полиции.
Всего патрульно-постовыми нарядами выявлено более 50 тысяч (50299) административных правонарушений (+3,3%), в том числе за появление в общественных местах в пьяном виде (ст. 20.21 КоАП РФ) - 26370 (+2,6%), за распитие алкогольной продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ) - 3916 (+38,5%), за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) - 17635 (+9,4%). Раскрыто 271 преступление, совершенное на улицах города (+59,4%).
Организовано и проведено 51 общегородская оперативно-профилактическая операция с привлечением дополнительных сил и народных дружинников: «Улица», «Вечерний Курган», «Грабитель», «Профилактика», «Сеть» и т.д.
Ежедневно для обеспечения охраны общественного порядка привлекаются 590 частных охранников, в том числе 28 групп быстрого реагирования, которыми в 2015 году выявлены 634 правонарушителя (+27,3%), по подозрению в совершении преступления задержано и передано в органы внутренних дел 34 гражданина (+36%).
В целях привлечения граждан к охране общественного порядка УМВД России по г. Кургану в соответствии с требованиями Федерального закона № 44 - ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» организовано взаимодействие с Добровольной народной дружиной города Кургана (командир - А.В. Каргаполов; дружинников - 30 человек). В 2015 году народные дружинники приняли участие в содействии по обеспечению охраны общественного порядка при проведении 146 массовых и 42 оперативно-профилактических мероприятий. С помощью народных дружинников выявлено 67 административных правонарушений.
Принятыми профилактическими мерами удалось добиться снижения количества совершенных на улицах тяжких и особо тяжких преступлений (- 9,8%; с 357 до 322), убийств (- 61,5%; с 13 до 5), причинений тяжкого вреда здоровью (- 20,7%; с 29 до 23), грабежей (- 25%; с 148 до 111), угонов (-15%; с 140 до 119).
Повысилась эффективность раскрытия «уличных» преступлений (с 37% до 38,8%), результативнее раскрывались угоны автотранспорта (с 55,2 % до 58,6%).
Принимались необходимые меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения культурно-массовых, общественно-политических, спортивных и религиозных мероприятий (всего - 472). В результате - групповых и массовых нарушений общественного порядка на территории города Кургана не допущено.
На плановой основе осуществлялась оперативно - профилактическая работа по предупреждению и раскрытию краж и мошенничеств общеуголовной направленности.
На территории города Кургана наибольший удельный вес в структуре преступности имеет имущественный блок (5656 преступления из 10782 или 52,5%) - кражи (3253 или 30,2%), мошенничества общеуголовной направленности (1821 или 16,2%).
Подразделениями и службами УМВД России по г. Кургану реализовывались мероприятия, предусмотренные план - программой по противодействию кражам УМВД России по Курганской области на 2014-2015 годы. В целях профилактики данных преступлений проведены встречи с председателями СНТ, ТСЖ и ГСК. На регулярной основе осуществлено проведение локальных операций, своевременно вносились коррективы в систему единой дислокации наружных нарядов. По каждому преступлению собственникам вносились представления об устранении причин и условий их совершения, контролировалось их устранение. Организованы профилактические мероприятия в отношении лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел.
Результатом этой работы стал рост раскрываемости краж (+2,8%; 37%), в том числе «квартирных» (+17,4%; 50,7%), из торговых объектов (+4,5%; 56,7%), из дач и садовых домиков (+16,8%; 34%). Отмечена тенденция снижения совершенных краж из квартир и частных домов (-2,5%), из дач и садовых домиков (-23,2%).
Однако, в условиях сохраняющегося низкого уровня жизни населения города Кургана относительно других субъектов Уральского федерального округа, эффективно профилактировать данные преступления силами только правоохранительных органов невозможно. В данном направлении необходима скоординированная деятельность всех заинтересованных ведомств и органов местного самоуправления, руководителей объектов всех форм собственности, общественности.
Прежде всего, совместные усилия должны быть направлены на профилактическую работу с населением и юридическими лицами по обеспечению охраны личного имущества. Поскольку основной причиной роста таких преступлений является небрежное отношение граждан и собственников учреждений к своему имуществу, отсутствие каких-либо мер по его защите.
Одним из ключевых направлений для органов внутренних дел являлось противодействие мошенничествам, совершенным с использованием средств сотовой связи, особо повлиявшим на уровень преступности в городе Кургане.
Личный состав УМВД России по г. Кургану в 2015 году был нацелен на проведение превентивных мероприятий в рамках действующей план - программы УМВД России по Курганской области на 2015-2016 годы.
В структуре уголовного розыска УМВД России по г. Кургану сформировано специализированное отделение по противодействию сотовым мошенничествам, в Следственном Управлении УМВД России по г. Кургану действует отдел по расследованию мошенничеств, совершенных с использованием средств сотовой связи. Реализовывались оперативно-технические и следственные мероприятия. В результате пресечено 179 фактов мошенничеств (+126,6%; 2014 год - 79).
В целях профилактики данного вида преступлений обеспечено размещение в средствах массовой информации материалов по данной тематике, а также осуществлялось информирование граждан в ходе проведения отчетов перед населением. Участковыми уполномоченными полиции распространено 110 тысяч экземпляров памяток «Как не стать жертвой мошенников!». В результате впервые за последние шесть лет в городе отмечено снижение (на 2,7%) числа зафиксированных «сотовых» мошенничеств (всего 1354).
Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупционным проявлениям.
На территории города в отчетном периоде выявлено 330 уголовно наказуемых деяния экономической направленности, из которых 14 совершены по предварительному сговору, 62 совершены в крупном и особо крупном размере, 261 относится к категории тяжких и особо тяжких, 252 преступления коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечено 76 лиц, в том числе 21 лицо по фактам взяточничества.
В соответствии с муниципальной программой «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012-2017 годы», с целью осуществления профилактики и повышения уровня общественного сознания, УМВД России по г. Кургану совместно с Администрацией города Кургана выпущен видеоролик, разработаны и распространены памятки для граждан по противодействию коррупции.
В отчетном периоде одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел оставалась борьба с незаконным оборотом наркотиков.
В результате сотрудниками полиции выявлено 556 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2014 год - 553; +0,5%), из них тяжких и особо тяжких - 448 (2014 год - 471; -4,9%). Установлена вина 253 фигурантов, занимавшихся незаконным оборотом наркотических веществ (+24,6%), из них сбытом - 21 (+90,9%). Из незаконного оборота изъято 2 килограмма 854 грамма наркотических и психотропных веществ, в том числе 105 граммов героина. Выявлено и пресечено 224 административных правонарушения, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+40,8%).
Во взаимодействии с учреждениями образования, общественными организациями приняты меры по профилактике накропреступлений в рамках реализации муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2014 - 2016 годы».
Силами сотрудников полиции при участии представителей органов и учреждений системы профилактики проведено свыше 400 профилактических лекций и бесед по предупреждению распространения наркомании в подростковой среде. Организовано и проведено более 250 общепрофилактических рейдов, а также 60 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы досуга совместно с Департаментом социальной политики Администрации города Кургана и Курганской региональной общественной организацией «Новая жизнь».
В ходе проведения оперативно - профилактической операции «Мак - 2015» сотрудниками органов внутренних дел выявлено более 300 мест произрастания дикорастущей конопли. По выявленным фактам вынесено 250 предписаний о принятии мер к уничтожению дикорастущей конопли на придомовой территории. По итогам повторных проверок составлено 113 административных материалов по ст. 10.5 КоАП РФ (непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли).
В условиях дефицита городского бюджета Администрацией города Кургана в 2015 году профинансированы мероприятия по уничтожению 64,8 гектара дикорастущих наркосодержащих растений на территории города Кургана (затрачено около 300 тысяч рублей).
Существуют проблемные вопросы в организации работы по противодействию незаконному обороту наркотиков. Сегодня преступники используют наиболее передовые технологии в организации преступного бизнеса, совершенствуются методы его конспирации. Так, используемый бесконтактный способ сбыта наркотиков с использованием сети Интернет значительно затрудняет возможность документирования противоправных действий и соответственно снижает эффективность принимаемых правоохранительными органами мер противодействия незаконному обороту наркотиков.
Особое место в системной профилактической работе отводится предупреждению подростковой преступности.
По итогам 2015 года в городе Кургане на 19,7 % выросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними (всего 273). Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности составила 4,9 % (2014 год - 4,7%) (Россия - 4,9 %; УрФО - 6,1%; Курганская область - 5,9%; Екатеринбург - 5,2%; Челябинск - 4%; Тюмень - 5,7%).
Рост подростковой преступности обусловлен увеличением числа многоэпизодных дел с участием несовершеннолетних (с 71 до 117; +64,8%), возросла доля преступлений, совершенных иногородними подростками (с 13,5 до 15,7%), 34,7 % преступлений, совершенными несовершеннолетними, относящейся к категории деяний «прошлых лет», но раскрыты и поставлены на учет в 2015 году (2014 год - 29,3%).
Несмотря на прирост преступности несовершеннолетних (+19,7%), количество подростков, совершивших преступления, сократилось с 183 до 176 (-3,8%).
В 2015 году индивидуальной профилактической работой были охвачены 1 тысяча 60 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, и 339 неблагополучных родителей.
В отношении 72 родителей сотрудниками по делам несовершеннолетних направлены материалы в суд для решения вопроса о лишении родительских прав (2014 год - 67), из них 36 лишены родительских прав (2014 год - 38).
За 12 месяцев 2015 года инспекторами по делам несовершеннолетних совместно с Департаментом социальной политики Администрации города Кургана, Курганской региональной общественной организацией «Новая жизнь», МБУ города Кургана «Курганский Дом молодежи» проведено 60 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы досуга, организовано 258 общепрофилактических рейдов.
Всего в 2015 году при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних инспекторами по делам несовершеннолетних выявлено 1989 административных правонарушений (+2,8%), к административной ответственности привлечено 733 родителя за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних (+22,8%).
Более результативно решать вопросы безнадзорности и занятости несовершеннолетних возможно только в условиях конструктивного сотрудничества с органами местного самоуправления, социальными службами, воспитательными и образовательными учреждениями, общественностью с использованием эффективных мер воспитательного характера.
Состояние рецидивной преступности находится в центре постоянного внимания органов внутренних дел.
В прошедшем году сотрудниками полиции была продолжена профилактическая работа с ранее судимыми лицами, в том числе во взаимодействии с подразделениями УФСИН.
В рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», контроль осуществляется в отношении 276 поднадзорных и формально подпадающих под действие Закона лиц (471). В 2015 году был установлен административный надзор за 142 лицами, освободившимися из мест лишения свободы. В текущем году 33 поднадзорных совершили преступления.
В ходе работы, проводимой с поднадзорными лицами, выявлено 1 тысяча 86 фактов нарушения возложенных судом обязанностей (по всем фактам составлены административные протоколы по ст. 19.24 КоАП РФ).
Кроме того, выявлен 21 факт умышленного уклонения от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ).
В настоящее время на профилактических учетах органов внутренних дел состоит 1662 лица различной категории, а также 1148 осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы. Организована профилактическая работа с данной категорией граждан.
Несмотря на прирост рецидивной преступности (+10,9%), принятыми профилактическими мерами удалось сократить количество убийств (-5,6%), причинений тяжкого вреда здоровью (-27%), грабежей (-27,3%), разбоев (-2,6%), угонов (-12,7%), совершенными лицами, имевшими криминальный опыт.
Вместе с тем, нельзя эффективно решить проблему рецидивной преступности только правоохранительными методами. Усилия сотрудников полиции зачастую оказываются малоэффективными из-за многочисленных социально-бытовых проблем, с которыми сталкиваются эти лица после освобождения из мест лишения свободы.
Нетрудоустроенность, отсутствие профессии, жилья, средств являются основными причинами совершения ими повторных преступлений. Поэтому здесь необходим системный подход и содействие всех органов системы профилактики, местного самоуправления.
Организована работа по исполнению административного законодательства.
Личным составом органов внутренних дел города по итогам 2015 года выявлено 65 тысяч 58 административных правонарушений (+3,9%; без учета ГИБДД), из них: фактов мелкого хулиганства - 20 510 (+8,9%), нарушений антиалкогольного законодательств - 32 926 (+8,7%), 5 тысяч 466 фактов уклонения от уплаты административных штрафов в установленный законом срок (+43,4%).
Организовано и проведено 11 оперативно - профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции: «Алкоголь», «Ночной Курган», «Трасса - кафе». В ходе данных мероприятий выявлено и пресечено 757 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции (+4,1%), из незаконного оборота изъято 5946,35 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции (2014 год - 11075,64). В результате проведенных профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции из квартир и частных подворий граждан, задокументировано 193 факта нарушения административного законодательства Российской Федерации (+ 2,2 раза).
Обеспечение общественной безопасности, на фоне постоянно растущего числа транспортных средств, невозможно без поддержания правопорядка в сфере дорожного движения.
Отделом ГИБДД и личным составом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану проведена целенаправленная работа по снижению аварийности на дорогах города, её результатом стало сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (-13%; с 630 до 548), числа погибших (-14,8%; с 54 до 46) и раненых в них людей (-13,6%; с 741 до 640). Снизилось на 19,2 % количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (с 78 до 63), случаев со смертельным исходом с участием детей не зафиксировано (2014 год - 3), число несовершеннолетних, получивших травмы, уменьшилось на 14,3 % (с 77 до 66). Несмотря на это, состояние аварийности остаётся недопустимо высоким.
По вине водителей транспортных средств совершено 473 дорожно - транспортных происшествия (-13,7%), доля данных происшествий составила 86,3 % от общего количества ДТП, в которых 32 человека погибли (- 33,3%) и 577 получили ранения (-13%).
За 12 месяцев 2015 года подразделениями ГИБДД выявлено 133 тысячи 246 административных правонарушений (+16,2%). Количество пресеченных грубых нарушений ПДД, за которые предусмотрено лишение права управления транспортным средством и арест, составило 4870 административных правонарушений (-6,4%).
Увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии опьянения, на 36,5 % (с 41 до 56), в которых погиб 21 человек (2014 год - 10) и получили ранения - 68 (2014 год - 53). Личным составом ГИБДД за истекший период пресечено 2 тысячи 475 (2704) фактов управления транспортом в нетрезвом состоянии (-8,5%). Также в целях профилактики ДТП, связанных с управлением водителями транспортных средств в состоянии опьянения, на территории города проведено 22 оперативно - профилактических операции «Нетрезвый водитель», в ходе которых задержано 297 водителей, управлявших транспортом в состоянии опьянения.
В профилактике дорожно-транспортных происшествий значимую помощь оказывают комплексы видеофиксации, при помощи которых в 2015 году выявлено более 66 тысяч нарушений скоростного режима (66114). Результатом предпринятых мер количество дорожно-транспортных происшествий, причинами которых являются превышение скоростного режима, снизилось на 87%, количество получивших в них травмы уменьшилось на 85,7 % и погибших - на 50 %.
Немаловажными факторами, влияющими на рост числа и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, являются имеющиеся недостатки в содержании улично-дорожной сети областного центра. Владельцами дорог не всегда выполняются мероприятия по организации ремонта дорожного полотна и светофорных объектов, нанесению горизонтальной разметки, что негативно влияет на безопасность движения автомобилей и пешеходов, особенно в тёмное время суток.
В связи с этим реализовались мероприятия по контролю за выполнением владельцами улично-дорожной сети обязанностей по содержанию объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в безопасном для дорожного движения состоянии.
Всего в 2015 году юридическим лицам дорожно-коммунальных органов, ответственным за содержание улично-дорожной сети, выдано 364 предписания (2014 год - 248), из которых выполнены в полном объеме - 173 (2014 год - 170). Составлено 213 административных материалов (2014 год - 88), из них: за невыполнение предписаний - 186 (2014 год - 54), за нарушения правил ремонта и содержания дорог - 27 (2014 год - 34).
Информация «О правовом регулировании вопроса о размещении в газетах города Кургана рекламных объявлений об оказании услуг интимного характера, завуалированных под предложения об организации досуга и отдыха в саунах» (обращение постоянной депутатской комиссии по социальной политике Курганской городской Думы от 11.12. 2015 года № 64-с).
На федеральном уровне действует лишь статья 242 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов»), запрещающая незаконное распространение порнографических материалов или предметов, а также действующие законы Российской Федерации «О рекламе», «О средствах массовой информации», ограничивающие оборот эротической продукции.
Действующее законодательство не предусматривает административную ответственность за размещение в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера. Информация, размещенная в газетах города Кургана, завуалирована под видом организации досуга или отдыха в саунах.
2 июля 2013 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской федерации «О средствах массовой информации» и в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера). Рассмотрение законопроекта во втором чтении планируется в июне 2016 года.
Вместе с тем, в ряде субъектов Российской Федерации: Чувашская республика; Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Калининградская, Тюменская области уже закрепили ответственность за размещение объявлений об оказании сексуальных услуг в региональном законодательстве. Например:
«Кодекс Тюменской области об административной ответственности», утвержденный Законом Тюменской области от 27.12.2007 г. №55, статья 1.14. «Размещение объявлений об оказании сексуальных услуг, а равно объявлений, смысл которых подразумевает оказание сексуальных услуг, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц средств массовой информации - пяти тысяч; на юридических лиц от десяти до ста тысяч рублей».
В соответствии со статьёй 96 Устава Курганской области правом законодательной инициативы обладает представительный орган местного самоуправления, в связи, с чем Курганская городская Дума имеет право выйти с инициативой в Областную Думу Курганской области о внесении изменений в Закон Курганской области от 20.11.1995 г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В целях недопустимости размещения в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера, а также объявлений, смысл которых подразумевает оказание сексуальных услуг, в адрес Курганской городской Думы направлено обращение (исх. 85/1121 от 04.02.2016 года) о необходимости внесения на рассмотрение Курганской областной Думы в порядке законодательной инициативы изменения в Закон Курганской области «Об административных правонарушениях».
В целях повышения положительного имиджа сотрудников правоохранительных органов, формирования правосознания граждан и воспитания у населения активной гражданской позиции по пресечению преступлений и правонарушений, в 2015 году в средствах массовой информации опубликовано 1647 материалов (+3,8%).
В СМИ опубликовано 155 выступлений руководителей УМВД России по г. Кургану, проведены две «прямые линии» начальника УМВД России по г. Кургану с населением города Кургана, пять брифингов, одна пресс-конференция.
Значительный вклад в формирование положительного образа сотрудников органов внутренних дел вносит активная работа по взаимодействию с институтами гражданского общества. В 2015 году совместно с представителями общественных организаций: МБУ города Кургана «Курганский Дом молодежи», «Молодая гвардия», КРОО «Новая жизнь, «Совет ветеранов города Кургана», Общественного совета при УМВД России по г. Кургану проведено 22 информационно-пропагандистских и информационно-профилактических акций и мероприятий. Проведено 6 заседаний Общественного совета. Все указанные выше мероприятия освещены в средствах массовой информации.
Согласно ведомственной стат.оценке, в 2015 году по совокупности критериев, характеризующих результативность деятельности, УМВД России по г. Кургану заняло 5-е место среди всех территориальных органов УМВД России по Курганской области.
В 2016 году с учетом складывающейся обстановки и прогнозных оценок ее развития следует сконцентрировать усилия на выполнении следующих основных задач:
- повышение эффективности работы по предупреждению и раскрытию преступлений;
- совершенствование системы профилактики правонарушений, направленное на оздоровление криминальной ситуации на улицах и в иных общественных местах;
- обеспечение общественного порядка в период подготовки и проведения на территории областного центра мероприятий, посвященных 71-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, «Дню города» и «Единого Дня голосования»;
- повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними и противодействия рецидивной преступности, а также преступлениям, совершённым в состоянии алкогольного опьянения;
- совершенствование работы по противодействию в сфере незаконного оборота наркотиков;
- обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления при реализация комплекса мер по профилактике дорожно - транспортных происшествий;
- противодействие экстремизму и терроризму, обеспечение антитеррористической защищённости и безопасности особо важных и режимных объектов.
_______________________________
14