Курган Решение Курганской городской Думы от 22.02.2017 № 9 О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2016 год
Тема: 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 9
Дата: 22.02.2017
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 03.03.2017
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 23.12.2020 N 188 О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 11, размер: 98.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от “22” февраля 2017 г. N 9
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2016 год |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Уставом муниципального образования города Кургана, заслушав информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2016 год», Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
-
Принять информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2016 год» к сведению (прилагается).
-
Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
-
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.
Глава города Кургана С.В. Руденко
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 22 февраля 2017 г. № 9 «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2016 год» |
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану
за 2016 год
В отчетном периоде работа УМВД России по городу Кургану строилась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и была направлена на стабилизацию оперативной обстановки, повышение уровня взаимодействия с органами власти, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
Городские муниципальные программы правоохранительной направленности - такие как «Профилактика правонарушений в городе Кургане на 2014 - 2019 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2014 -2016 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2014 - 2016 годы», «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2019 годы» - реализовывались при тесном участии УМВД России по г. Кургану.
Во взаимодействии с Администрацией города Кургана профильные подразделения Управления МВД России по г. Кургану приняли участие в разработке муниципальных программ на следующие годы. Так, городскими властями поддержана инициатива УМВД России по г. Кургану по финансированию деятельности добровольных народных дружин (общий объем 137,2 тысячи рублей; в других муниципальных образованиях Курганской области данные мероприятия остались не реализованы).
Руководство УМВД России по г. Кургану приняло участие по проблемным вопросам оперативно-служебной деятельности в заседаниях Межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений, Антинаркотической комиссии города Кургана, Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Совета при Главе города Кургана по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике экстремизма, Антитеррористической комиссии города Кургана, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Кургана.
В соответствии с требованиями указов Президента России от 05.04. 2016 года № 156 и № 157, приказов и указаний МВД России в 2016 году осуществлены мероприятия, связанные с образованием в структуре УМВД России по городу Кургану Отдела по вопросам миграции и Отдела по контролю за оборотом наркотиков.
Внесены коррективы в организацию и проведение на обслуживаемой территории оперативно-профилактических мероприятий (операций) и в планы комплексного использования сил и средств, задействованных в охране общественного порядка в системе единой дислокации, с учетом включения в них профильных подразделений территориального отдела Росгвардии.
Приняты меры, направленные на повышение готовности подразделений и органов внутренних дел города по противодействию террористическим угрозам. Как результат, по итогам проведенного представителями Национального антитеррористического комитета России контрольного учения «Курган-антитеррор 2016» действия УМВД России по г. Кургану оценены «удовлетворительно».
Скоординированные действия органов внутренних дел и местного самоуправления в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных прохождением паводковых вод и природными пожарами, позволили удерживать стабильную обстановку в городе Кургане.
В 2016 году совместно с Администрацией города Кургана приняты все необходимые меры по обеспечению законности и правопорядка при проведении свыше 400 мероприятий с массовым участием граждан (всего 420), в том числе в период подготовки и проведения Единого дня голосования. Безопасность и охрана правопорядка при их проведении обеспечены в полном объеме.
Итоги совместной работы позволили в целом контролировать состояние оперативной обстановки в областном центре. Не допущено чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, преступлений террористического характера.
Всего за 12 месяцев 2016 года зарегистрировано 8796 преступлений, что на 18 процентов меньше, чем за 2015 год (Россия - 9,6%, УрФО - 10,5%; Курганская область - 13,1%).
Уровень преступности на 10 тысяч человек населения составил 269,6 преступления (2015 год - 333,0) и является самым низким за последние пять лет (2012 год - 275,0, 2013 год - 276,2, 2014 год - 309,2, 2015 год - 333,1, 2016 год - 269,6).
Принятыми профилактическими мерами удалось сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений (с 2077 до 1640; -21%), при этом не допущено роста убийств (с 33 до 31; - 31,2%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 93 до 64; -18,4%), преступлений против половой неприкосновенности (по ст.ст. 131 - 135 УК РФ) на 12,5% (с 72 до 63).
В структуре имущественных преступлений удалось добиться снижения количества видовых составов, оказывающих наиболее значительное влияние на общее состояние оперативной обстановки. Прежде всего это разбои (с 58 до 50; -13,8%); мошенничества общеуголовной направленности (с 1821 до 1209; - 33,6%); кражи всех видов (с 3253 до 2383; - 26,7%), в том числе из квартир и частных домов граждан (со 156 до 128; - 17,9%); угоны автотранспорта (со 132 до 125; - 5,3%) и кражи транспортных средств (с 89 до 55; - 38,2%).
Однако хочется отметить, что подобные результаты - дело не одного месяца и даже не одного года. Если посмотреть на динамику уровня преступности в городе, то мы увидим, что устойчивая тенденция к снижению прослеживается на протяжении нескольких лет по следующим составам преступлений: убийствам (2012 год - 46, 2013 год - 42, 2014 год - 45, 2015 год - 33, 2016 год - 31); причинению тяжкого вреда здоровью (2012 год - 122, 2013 год - 97, 2014 год - 114, 2015 год - 93; 2016 год - 64); угонам (2012 год - 164, 2013 год - 155, 2014 год - 147, 2015 год - 132, 2016 год - 125).
Общая эффективность раскрытия противоправных деяний в городе Кургане за 12 месяцев 2016 года составила 59,6% (12 мес. 2015 года - 51,2%), что выше, чем в г. Екатеринбурге (44,4%), в г. Челябинске (46,5%), в г. Тюмени (40,8%). Данный показатель является наиболее высоким за последние пять лет (2012 год - 55,5%, 2013 год - 55,1%, 2014 год - 51,1%, 2015 год - 51,2%, 2016 год - 59,6%).
Положительная динамика прослеживается по раскрытию большинства видов преступных деяний, формирующих криминальную ситуацию на территории города.
Результативнее раскрывались убийства (с 86,7 до 89,3%), факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 87,2 до 93,3%), изнасилования (100%), разбойные нападения (с 82,5 до 84,9%), грабежи (с 64,4 до 69,0%), угоны (с 60,5 до 65,4%), кражи (с 37 до 41,3%), в том числе из квартир и частных домов граждан (с 50,7 до 53,6%), мошенничества (с 19,1 до 36,6%).
Одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов является обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории областного центра.
По итогам 2016 года отмечено снижение преступлений, совершенных в общественных местах, на 18,8% (2015 год - 3162; 2016 год - 2568), в том числе на улицах - на 12,4% (2015 год - 1893; 2016 год - 1659).
Доля «уличных» преступлений в общей структуре преступности составила 18,9% (2015 год - 17,6%) (Россия - 23,2%; Уральский Федеральный Округ - 25,4%; Курганская область - 17,6%). По этому показателю в городе Кургане самая благоприятная обстановка среди других областных центров Уральского федерального округа (Екатеринбург - 34,0%; Челябинск - 35,8%; Тюмень - 26,1%).
В целях стабилизации оперативной обстановки на улицах областного центра ежесуточно задействуется 150 сотрудников и 72 патрульных автомобиля подразделений органов внутренних дел и территориального отдела Росгвардии. На основе анализа мест и времени совершения преступлений вносились коррективы в расстановку и дислокацию нарядов, задействованных по плану комплексного использования сил и средств полиции.
Всего патрульно-постовыми нарядами выявлено более 47 тысяч (47121) административных правонарушений (-6,3%). Раскрыто 408 преступлений, совершенных на улицах города (+50,6%).
Организовано и проведено 117 общегородских и локальных оперативно-профилактических мероприятий с привлечением дополнительных сил и народных дружинников («Улица», «Вечерний Курган», «Грабитель», «Профилактика», «Сеть» и т.д.).
В целях привлечения граждан к охране общественного порядка УМВД России по г. Кургану в соответствии с требованиями Федерального Закона № 44 от 02.04.2014 г. «Об участии граждан в охране общественного порядка» организовано взаимодействие с Добровольной народной дружиной города Кургана (командир - А.В. Каргаполов; дружинников - 25 человек) и Казачьей народной дружиной (командир - А.В. Южаков; дружинников - 9 человек). В 2016 году народные дружинники оказали содействие по обеспечению охраны общественного порядка при проведении 14 оперативно-профилактических мероприятий. С помощью народных дружинников выявлено 19 административных правонарушений.
Принятыми профилактическими мерами удалось добиться снижения количества совершенных на улицах тяжких и особо тяжких преступлений (-9,6%; с 322 до 291), причинений тяжкого вреда здоровью (-52,2%; с 23 до 11), разбойных нападений (-5%; с 20 до 19), краж (-34,3%; с 656 до 431), угонов (-2,5%; со 119 до 116).
Значительно повысилась результативность работы по установлению лиц, совершивших преступления в общественных местах (с 41,5% до 51,7%), в том числе и на улицах (с 38,8% до 53,4%).
Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупционным проявлениям.
На территории города в отчетном периоде выявлено 297 уголовно наказуемых деяний экономической направленности, из которых 8 совершены по предварительному сговору, 72 - в крупном и особо крупном размере, 121 относится к категории тяжких и особо тяжких, 111 преступлений коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечено 78 лиц, в том числе 17 лиц по фактам взяточничества.
В соответствии с муниципальной программой «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2019 годы» с целью осуществления профилактики и повышения уровня общественного сознания УМВД России по г. Кургану совместно с Администрацией г. Кургана выпущен видеоролик, разработаны и распространены памятки для граждан по противодействию коррупции.
В отчетном периоде одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности оставалась борьба с незаконным оборотом наркотиков.
В результате всеми правоохранительными органами выявлено 1124 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2015 год -1252; - 10,2%), из них тяжких и особо тяжких - 856 (2015 год - 1018; -15,9%).
Установлена вина 503 фигурантов, занимавшихся незаконным оборотом наркотических веществ (- 5,8%), из них сбытом - 61 (+5,2%).
Из незаконного оборота изъято 31 килограмм 278 граммов наркотических и психотропных веществ, в том числе 960 граммов героина.
Выявлено и пресечено 119 административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9. КоАП РФ (+24%; незаконный оборот и потребление наркотических средств), 113 административных правонарушений по статье 10.5 КоАП РФ (2015 г. - 113; непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли).
Во взаимодействии с учреждениями образования, общественными организациями приняты меры по профилактике наркопреступлений в рамках реализации муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2014 - 2016 годы».
Силами сотрудников полиции при участии представителей органов и учреждений системы профилактики проведено свыше 300 профилактических лекций и бесед по предупреждению распространения наркомании в подростковой среде (всего 325).
Особое место в системной профилактической работе отводится предупреждению подростковой преступности.
По итогам 2016 года в городе Кургане на 20,9% снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними (всего 216).
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности составила 4,1 % (2014 год - 4,9%) (Россия - 4,5 %; Уральский Федеральный Округ - 6,1%; Курганская область - 5,9%; Екатеринбург - 5,2%; Челябинск - 5,3%; Тюмень - 5,0%).
Количество подростков, совершивших преступления, сократилось со 176 до 159 (- 9,7%).
В 2016 году индивидуальной профилактической работой были охвачены 1214 подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, и 455 неблагополучных родителей.
В отношении 107 родителей сотрудниками по делам несовершеннолетних направлены материалы в суд для решения вопроса о лишении родительских прав (2015 год - 72), из них 47 лишены родительских прав (2015 год - 36).
За 12 месяцев 2016 года инспекторами по делам несовершеннолетних совместно с органами системы профилактики проведено 65 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы досуга, осуществлено 252 общепрофилактических рейда.
Всего в 2016 году при проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних инспекторами по делам несовершеннолетних выявлено 2052 административных правонарушения (+ 3,2%), к административной ответственности привлечено 895 родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних (+ 22,1%).
Организована работа по исполнению административного законодательства.
Личным составом органов внутренних дел города по итогам 2016 года выявлено 62109 административных правонарушений (- 4,9%; без учета ГИБДД), из них: фактов мелкого хулиганства - 21097 (+ 2,9%); нарушений антиалкогольного законодательства - 29960 (- 9%); 4333 факта уклонения от уплаты административных штрафов в установленный законом срок (- 20,7%).
Увеличилось на 7,5% количество пресеченных подразделениями и службами УМВД России по г. Кургану административных правонарушений в области предпринимательской деятельности (ст.ст.14.1, 14.2, 14.10, 14.16, 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (с 1512 до 1625).
Превентивная работа в сотрудничестве с органами системы профилактики, реализация мероприятий муниципальной программы по профилактике правонарушений способствовали сокращению рецидивной (с 1768 до 1662; - 6,0%) и бытовой (с 1876 до 1761; -6,1%) преступности.
Обозначившийся в городе Кургане по итогам 2016 года рост уголовных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 2305 до 2540; +10,2%), частично объясняется активизацией работы сотрудников полиции по выявлению преступлений, связанных с управлением транспортным средством гражданами, находящимися в нетрезвом состоянии, ранее подвергнутыми административному или уголовному наказанию за подобные факты (с 112 до 309; +276% или в 2,8 раза).
В прошедшем году Управлением МВД России по г. Кургану приняты необходимые меры по выявлению и пресечению фактов незаконной реализации алкогольной продукции.
Организовано и проведено 12 оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе данных мероприятий выявлено и пресечено 821 административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции (+8,5%), из незаконного оборота изъято 873 литра алкогольной и спиртосодержащей продукции (2015 год - 5946). В результате проведенных профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции из квартир и частных подворий граждан, задокументировано 163 факта нарушения административного законодательства Российской Федерации (2015 г. - 193).
Зафиксировано 6 преступных деяний по фактам незаконной реализации и хранения алкогольной продукции.
Так, в июне 2016 года сотрудниками полиции УМВД в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлен цех, в котором находилась линия по разливу спиртосодержащей жидкости в стеклянные бутылки. В отношении фигурантов возбуждены уголовные дела.
Всего в течение 2016 года из незаконного оборота на территории города Кургана изъято 120 тысяч литров фальсифицированной алкогольной продукции.
Городскими властями в прошедшем году поддержаны инициативы городского Управления МВД России по г. Кургану о запрещении продажи алкогольной продукции 9 мая, в период проведения школьных выпускных вечеров и в День города и о внесении изменений в механизм заключения договоров с предпринимателями на размещение нестационарных объектов. В случае если предприниматель два или более раза нарушает требования КоАП при реализации Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11. 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», договор с ним может быть расторгнут. Новое условие договора позволит регулировать договорные отношения с недобросовестными индивидуальными предпринимателями и снизить количество совершаемых правонарушений в данной сфере.
Обеспечение общественной безопасности на фоне постоянно растущего числа транспортных средств невозможно без поддержания правопорядка в сфере дорожного движения.
В минувшем году УМВД России по г. Кургану выполнен значительный объем работы по стабилизации дорожно-транспортной обстановки. С учетом её анализа осуществлялась постоянная корректировка дислокации постов и маршрутов дорожно-патрульной службы, проводились профилактические и пропагандистские мероприятия. Результатом стало сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (- 9,5%; с 548 до 496), числа погибших (- 10,9%; с 46 до 41) и раненых в них людей (- 6,9%; с 640 до 596).
В то же время по-прежнему оказывает негативное влияние на состояние аварийности дорожный фактор (отсутствие разметки, недостатки зимнего содержания) (всего 375 таких ДТП; +6,2%).
При этом УМВД России по г. Кургану повышена эффективность реализации контрольно-надзорных полномочий. На половину выросло число выданных предписаний должностным и юридическим лицам, ответственным за эксплуатацию улично-дорожной сети (всего 760). За их невыполнение возбуждено 305 административных дел, что почти в 1,6 раза больше, чем в 2015 году (всего 186).
Однако применение только лишь административных рычагов воздействия на владельцев улично-дорожной сети не способно полностью решить данную проблему.
Для повышения качества содержания улиц и дорог прежде всего необходимо финансовое обеспечение в достаточных для этого объемах. Только в этом случае можно добиться в этом направлении положительных результатов.
Особое опасение вызывает тот факт, что некоторые граждане управляют транспортными средствами в состоянии опьянения.
Личным составом ГИБДД за истекший период пресечено 1898 фактов управления транспортом в нетрезвом состоянии либо отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (2015 г. - 2475). В прошлом году возбуждено 297 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ (2015 г. - 161; рост в 1,8 раза) (управление транспортным средством лицами, находящимися в состоянии опьянения, ранее подвергнутыми административному или уголовному наказанию за подобные факты). Результатом проводимой работы стало сокращение на 41,7% количества ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения.
Беспокоит рост зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий с участием подростков (с 63 до 82; +30,1%), а также количество детей, получивших ранения в результате ДТП (с 66 до 88; + 33,3%).
В 2017 году профильными подразделениями УМВД России по г. Кургану во взаимодействии с органами муниципальной власти будут предприняты дополнительные меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе по соблюдению требований к организации перевозки детей.
В целях повышения положительного имиджа сотрудника правоохранительных органов, формирования правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по пресечению преступлений и правонарушений в 2016 году в средствах массовой информации опубликовано 1942 материала (+17,9%).
В СМИ опубликовано 163 выступления руководителей УМВД России по г. Кургану, проведены две «прямые линии» начальника УМВД России по г. Кургану с населением города Кургана, четыре брифинга.
Значительный вклад в формирование положительного образа сотрудников органов внутренних дел вносит активная работа по взаимодействию с институтами гражданского общества. В 2016 году совместно с представителями общественных организаций (МБУ города Кургана «Курганский Дом молодежи», КРОО «Новая жизнь, «Совет ветеранов г. Кургана»), Общественного совета при УМВД России по г. Кургану (председатель А.Г. Мазеин) проведено 11 информационно-пропагандистских и информационно-профилактических акций и мероприятий. Проведено 5 заседаний Общественного совета. Все указанные выше мероприятия освещены в средствах массовой информации.
Также в прошедшем году сформирован новый состав Общественного совета при УМВД России по г. Кургану.
Согласно ведомственной статистической оценке в 2016 году по совокупности критериев, характеризующих результативность деятельности, УМВД России по г. Кургану заняло 5-е место среди всех территориальных органов УМВД России по Курганской области.
В соответствии с решением комиссии УМВД России по Курганской области по проведению конкурса «Лучший территориальный орган УМВД России по Курганской области по оперативно-служебной деятельности» коллектив Управления МВД России по г. Кургану поделил первое место с ОМВД России по городу Шадринску.
В 2017 году с учетом складывающейся обстановки и прогнозных оценок ее развития, следует сконцентрировать усилия на выполнение следующих основных задач:
- повышение эффективности работы по предупреждению и раскрытию преступлений, в первую очередь тяжких и особо тяжких;
- совершенствование системы профилактики правонарушений, направленное на оздоровление криминальной ситуации на улицах и в иных общественных местах, обеспечение взаимодействия в данном направлении с подразделением вневедомственной охраны Росгвардии и частными охранными организациями;
- обеспечение общественного порядка в период подготовки и проведения на территории областного центра мероприятий, посвященных 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню города;
- повышение эффективности превентивной работы по противодействию подростковой, рецидивной преступности, а также преступлениям, совершённым в состоянии алкогольного опьянения, в рамках реализации положений Федерального закона № 182 - ФЗ от 23.06.2016 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»;
- совершенствование работы по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе по выявлению и раскрытию наркосбытов;
- активизацию усилий на таких направлениях, как обеспечение экономической безопасности, борьба с коррупцией, защита бюджетных средств, противодействие взяточничеству;
- обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления при реализации комплекса мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий, в том числе по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма;
- противодействие экстремизму и терроризму путем комплексного устранения причин и условий их возникновения.
_______________________________
11