Курган Решение Курганской городской Думы от 21.02.2018 № 18 О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2017 год
Тема: 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: ВНЕШНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Номер: 18
Дата: 21.02.2018
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 28.02.2018
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 23.12.2020 N 188 О признании утратившими силу отдельных решений Курганской городской Думы
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 10, размер: 96.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
Муниципальное образование город Курган
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_21_»_______февраля 2018________ г. N___18____
Курган
РЕШЕНИЕ
|
О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2017 год |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Уставом муниципального образования города Кургана, заслушав информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2017 год», Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
-
Принять информацию «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2017 год» к сведению (прилагается).
-
Разместить настоящее решение на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
-
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.
Глава города Кургана С.В. Руденко
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Курганской городской Думы от 21 февраля 2018 г. № 18 «О результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2017 год» |
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану
за 2017 год
В 2017 году УМВД России по городу Кургану (далее - УМВД) осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности с учетом требований Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.
Приняты меры к повышению уровня взаимодействия с органами власти, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
При участии УМВД реализовывались следующие муниципальные программы правоохранительной направленности: «Профилактика правонарушений в городе Кургане на 2014 - 2019 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане на 2017 -2019 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане на 2017 - 2019 годы», «Противодействие коррупции в городе Кургане на 2012 - 2019 годы».
Руководство УМВД принимало участие по проблемным вопросам оперативно-служебной деятельности в заседаниях Межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений, Антинаркотической комиссии города Кургана, Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Совета при Главе города Кургана по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма, Антитеррористической комиссии города Кургана, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Кургана.
В 2017 году совместно с Администрацией города Кургана приняты все необходимые меры по обеспечению законности и правопорядка при проведении свыше 500 публичных и спортивных мероприятий (всего 549; за 2016 г. - 420). Безопасность и охрана правопорядка при их проведении были обеспечены в полном объеме.
Итоги совместной работы позволили в целом контролировать состояние оперативной обстановки в областном центре. Удалось не допустить чрезвычайных происшествий, связанных с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, совершения актов терроризма, значимых преступлений экстремистского характера.
За 2017 год органами внутренних дел рассмотрено 106045 заявлений и сообщений граждан, это больше, чем за 2016 год на 3,3% (102636).
Всего в 2017 году в городе Кургане зарегистрировано 8096 преступлений, что на 8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (за 2016 год - 8796). Этот показатель составляет: по России 3,5%; по Курганской области 7,6%; по УрФО 1,8%, в том числе по областным центрам уральского региона (г. Екатеринбург - снижение на 1,5%, г. Челябинск - увеличение на 15,2%, г. Тюмень - снижение на 8,0%).
Удельный вес зарегистрированных преступлений в городе Кургане от общего числа всех совершенных преступных деяний в Курганской области снизился с 45,5% до 45,3%.
Уровень преступности на 10000 населения сократился с 269,9 до 249 преступлений (-7,6%) и является самым низким за последние пять лет.
Основную долю преступлений, или 50,8%, составляют преступления небольшой тяжести, число которых снизилось на 11,8% и составило 4114. На 12,4% уменьшилось количество поставленных на учет уголовных деяний средней тяжести (2180; удельный вес - 26,9%).
Возросло на 9,9% число поставленных на учет тяжких и особо тяжких преступлений (1802; удельный вес - 22,3%). Указанная динамика стала результатом выполнения поставленных перед подразделениями задач по инициативному документированию преступлений экономической направленности (+1,9 раза), таких как мошенничество при получении выплат (+6,1 раза), присвоений и растрат (+ 1,4 раза). Более половины тяжких и особо тяжких преступлений, или 60,8%, составляют преступления по линии незаконного оборота наркотиков (всего 843) и экономической направленности (252).
Принятыми профилактическими мерами удалось сократить количество совершенных преступлений против половой неприкосновенности (ст. 131 - 135 УК РФ) на 27% (с 63 до 46), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 64 до 56; - 12,5%), в том числе со смертельным исходом (- 57,1%; с 14 до 6).
Вместе с тем негативным моментом по итогам года стало увеличение количества совершенных убийств с 31 до 34, в том числе совершенных в сфере семейно-бытовых отношений (в 3 раза; с 4 до 12) и под воздействием алкоголя (с 22 до 25). В связи с этим руководством УМВД в 2018 году запланирован комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.
В структуре имущественных преступлений удалось добиться снижения количества видовых составов, оказывающих наиболее значительное влияние на общее состояние оперативной обстановки. Прежде всего, это: разбои ( - 46%; с 50 до 27), грабежи (- 25%; с 217 до 161), мошенничества общеуголовной направленности (- 7,6%; с 1209 до 1117), кражи имущества ( -1,8%; с 2383 до 2341), угоны (- 30,4%; с 125 до 87) и кражи транспортных средств (- 10,9%; с 55 до 49).
Также необходимо отметить, что подобные результаты - дело не одного месяца и даже не одного года. Если посмотреть на динамику уровня преступности в городе, то мы увидим, что устойчивая тенденция к снижению прослеживается на протяжении нескольких лет по следующим составам наиболее социально-значимых преступлений: разбоям, грабежам и угонам автотранспорта.
Динамика по отдельным составам преступлений
за 2013 - 2017 годы
|
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
Разбои |
63 |
59 |
58 |
50 |
27 |
|
Грабежи |
265 |
232 |
200 |
217 |
161 |
|
Угоны |
155 |
147 |
132 |
125 |
87 |
Вместе с тем, по итогам 2017 года не удалось стабилизировать оперативную обстановку с кражами из квартир и частных домов граждан, как результат - увеличение числа таких преступлений со 128 до 157 (+ 22,7%). Возросло число краж из дач и садовых домиков на 76,4% (со 135 до 208).
С одной стороны, это закономерно, так как часть краж выявлена сотрудниками полиции в ходе расследования уголовных дел. Другой причиной является снижение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению данного вида преступлений, так как зачастую граждане пренебрегают элементарными мерами, обеспечивающими защиту их личного имущества. Существенная доля данных уголовных правонарушений совершается лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, ведущими асоциальный образ жизни.
Вместе с тем значительно повысилась результативность работы сотрудников полиции по установлению лиц, совершивших квартирные кражи (с 53,6% до 60,7%), а также краж из дач и садовых домиков (с 25,6% до 45,1%).
В целях предупреждения и раскрытия данного вида преступлений на регулярной основе проводились оперативно-профилактические мероприятия «Дача», участковыми уполномоченными полиции велась повседневная разъяснительная работа с гражданами по осуществлению профилактических мер для сохранности личного имущества.
В 2018 году запланирован дополнительный комплекс мероприятий, направленный на стабилизацию обстановки с тайным хищением имущества из жилищ граждан.
Общая эффективность установления лиц, совершивших противоправные деяния в городе Кургане за 2017 год, составила 57,1% (2016 год - 59,6%), выше, чем в городах Екатеринбурге (41,4%), Челябинске (44%), Тюмени (45,7%).
Положительная динамика зафиксирована по установлению лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (с 47,2% до 48,7%), убийства (с 89,3% до 90,9%), разбойные нападения (с 84,9% до 85,3%), грабежи (с 69% до 75%), тайные хищения из квартир граждан (с 53,6% до 60,7%), угоны (с 65,4 до 69%) и кражи (с 20,3 до 28%) транспортных средств. Достигнут абсолютный результат по раскрытию преступлений, связанных с изнасилованиями.
Одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов является обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории областного центра.
В результате усиления профилактической работы и оптимизации нарядов в системе единой дислокации заметно сократилось по сравнению с 2016 годом количество преступлений, совершенных в общественных местах (- 10,6%; с 2568 до 2295), в том числе на улицах (- 20,1%; с 1659 до 1326). И опять же необходимо отметить, что удельный вес уличных преступлений (г. Курган - 16,4%) ниже, чем по России (22,6%), по УрФО (24,9%), в том числе и по областным центрам уральского региона (г. Екатеринбург - 34,6%, г. Челябинск - 35,4%, г. Тюмень - 24,3%).
Почти на треть снижено число уличных преступлений с тяжкими и особо тяжкими составами (- 32,6%; с 291 до 196), в том числе убийств (с 8 до1), причинение тяжкого вреда здоровью (с 11 до 10), разбоев (с 19 до 8). Сократилось число совершенных на улицах города грабежей (со 129 до 97) и мошенничеств (с 63 до 29).
Особое место в системной профилактической работе отводится предупреждению подростковой преступности. Принятые меры способствовали позитивным изменениям в сфере противодействия подростковой преступности, темпы снижения которой по итогам 2017 года составили 12% (с 216 до 190), а общее число подростков, обвиняемых в совершении преступлений, сократилось на 16,4% (со 159 до 133).
Динамика удельного веса подростковой преступности
в 2013 - 2017 годах, в %
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
4,6 |
4,7 |
4,9 |
4,1 |
4,3 |
Однако требует пристального внимания организация работы по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых подростками (из числа расследованных совершено 55 тяжких и особо тяжких преступлений, за 2016 г. - 75). Возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (с 29 до 38).
В целях предупреждения преступлений и правонарушений, совершаемых подростками в состоянии алкогольного опьянения, проведено 149 рейдов, направленных на выявление фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, в ходе которых проверено 170 торговых объектов, расположенных на территории города и осуществляющих торговлю алкогольной продукцией. В результате рейдов выявлено 78 (за 2016 г. - 78) административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.16 КоАП РФ.
Дополнительные усилия были направлены на снижение рецидива преступлений. Закономерным итогом проведенных профилактических мероприятий стало сокращение криминальной активности лиц, ранее совершавших преступления (- 16,3%; с 3551 до 2977), в том числе ранее судимыми лицами (- 9%; с 1662 до 1513).
Из общего числа лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений (3158; - 9,3%), около двух третей не имели постоянного источника дохода (2034; - 5,4%).
Реализованные мероприятия позволили более чем на треть уменьшить число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (- 35,9%; с 2540 до 1629), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных под воздействием алкоголя (21,5%; с 93 до 73), удельный вес которых сократился и составил 36,9% (за 2016 г. - 47,6%).
Сотрудниками полиции в 2017 году к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения привлечено 16820 граждан (+ 11,7%), за распитие спиртных напитков - 3 741 (+ 40,4%).
Организовано и проведено 9 оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ходе данных мероприятий возбуждено 23 уголовных дела, выявлено и пресечено 835 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции (+ 1,7%), из незаконного оборота изъято 1498 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции (за 2016 г. - 873). Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупционным проявлениям.
В 2017 году правоохранительными органами города поставлено на учет 430 преступлений экономической направленности (за 2016 г. - 297; + 44,8%).
В целом больше зафиксировано тяжких и особо тяжких экономических преступлений (+2,1 раза; со 121 до 252), совершенных в крупных и особо крупных размерах (+1,8 раза; с 72 до 128), хищений в сфере экономики (+2,1 раза; с 87 до184). Установлено 13 фактов совершения преступлений группой лиц по предварительному сговору (за 2016 г. - 8).
Задокументировано 67 преступлений в сфере экономической деятельности (за 2016 г. - 67), в том числе 30 фактов фальшивомонетничества (за 2016 г. - 31), 7 уголовных деяний, связанных с уклонением от уплаты налогов (за 2016 г. - 14), 5 фактов незаконного предпринимательства (за 2016 г. - 1).
Выявлено 34 преступления в сфере финансово-кредитных отношений (за 2016 г. - 73), 110 преступлений, связанных с махинациями недвижимостью (за 2016 г. - 52).
В 2017 году зарегистрировано 204 преступления коррупционной направленности (за 2016 г. - 111). Выявлено 119 фактов взяточничества (за 2016 г. - 46; + 2,6 раза).
По итогам работы за 2017 год всеми правоохранительными ведомствами выявлено 1152 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2016 г. - 1124; + 2,5%), в том числе 842 тяжких и особо тяжких преступления (за 2016 г. - 856; - 1,6%). Удельный вес зарегистрированных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков в городе Кургане от общего числа всех совершенных преступных деяний в Курганской области снизился с 76,4% до 70,3%.
Зафиксировано 664 факта сбыта наркотиков (за 2016 г. - 634; + 4,7%), 470 фактов хранения наркотических средств (за 2016 г. - 478; - 1,7%).
Выявлено 5 преступлений, связанных со склонением подростков к потреблению наркотиков (ст. 230 УК РФ) (за 2016 г. - 3), три факта организации наркопритонов (ст. 232 УК РФ) (за 2016 г. - 2).
Установлено 483 лица, причастных к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков (за 2016 г. - 503), из них за преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств - 61 (за 2016 г. - 61).
Изъято из незаконного оборота 24,8 кг. наркотических средств (за 2016 г. - 31 кг. 278 гр.), в том числе 544 гр. героина (за 2016 г. - 960 гр.).
УМВД в постоянном режиме отслеживает влияние на рынок труда и на оперативную обстановку прибывающих в город иностранных граждан (на 01.01.2018 г. на миграционном учете в ОВМ состоит 1862 человека).
С начала 2017 года с целью занятия трудовой деятельностью в город Курган прибыло 562 иностранца. Гражданам других государств выдано 262 патента для занятия трудовой деятельностью, 105 человек осуществляют трудовую деятельность на основании договоров. Для учебы в образовательных учреждениях прибыло 702 иностранных гражданина, с частной поездкой - 533, с иными целями - 65.
За 2017 год на территории города Кургана иностранными гражданами совершено 60 преступлений (за 2016 г. - 73; - 17,8%), из которых 86,7 % (или 52) - это граждане ближнего зарубежья, что составляет 1,4% от общего числа раскрытых противоправных деяний (за 2016 г. - 1,4%) и не оказывает существенного влияния на оперативную обстановку. В отношении подданных других государств совершено 18 преступлений (за 2016 г. - 27).
По итогам 2017 года поставлено на учет 159 преступлений, связанных с фиктивной регистрацией и постановкой на учет по месту пребывания иностранных граждан (ст. 322.2, 322.3 УК РФ) (за 2016 г. - 8). Выявлено 646 административных правонарушений по линии иммиграционного контроля (за 2016 г. - 474).
Одной из важнейших задач органов внутренних дел в области профилактики остается обеспечение безопасности дорожного движения. Проводимые профильными подразделениями профилактические и пропагандистские мероприятия позволили стабилизировать обстановку на дорогах областного центра.
По итогам 2017 года сократилось число дорожно-транспортных происшествий (- 2,4%; с 496 до 484). Впервые за пять лет произошло значительное снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Динамика аварийности на дорогах
|
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
Кол-во дтп |
524 |
563 |
630 |
548 |
496 |
484 |
|
Ранено |
642 |
675 |
741 |
640 |
597 |
627 |
|
Погибло |
42 |
40 |
54 |
46 |
41 |
28 |
Обеспечено участие общественности и СМИ к отработке 1383 сообщений граждан о плохом состоянии дорог, недостатках организации дорожного движения. По поступившим сообщениям от граждан пресечено 301 нарушение правил дорожного движения, в том числе 137 фактов управления транспортом в состоянии опьянения.
Своевременно отстранено от управления в нетрезвом состоянии около 2000 водителей (1714; за 2016 г. - 1898). Более одной тысячи водителей были лишены водительских прав (1083; за 2016 г. - 1623), 348 - административно арестовано (за 2016 г. - 418), в отношении 241 возбуждены уголовные дела за повторное управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения (за 2016 г. - 297). В результате второй год подряд зафиксировано снижение ДТП, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе отказавшимися от освидетельствования (- 13%; с 46 до 40; по итогам 2015 г. было зафиксировано 76 таких фактов).
Активно проводили рейдовые мероприятия, применяли практику проверок на дорогах, в том числе в форме скрытых патрулей. В течение прошлого года пресекли около 5000 случаев незаконного тонирования автомашин (4749; за 2016 г. - 3375).
Дальнейшее развитие получила система автоматической фиксации правонарушений. С ее помощью в прошлом году выявлено почти 300000 административных правонарушений в области дорожного движения (292726; +72%), что составляет более 82% от их общего количества.
Вместе с тем в прошедшем году зафиксировано увеличение количества граждан, получивших ранения в ДТП (+ 5%; с 597 до 627), в том числе 50 граждан получили увечья по вине водителей маршрутных автобусов (+ 40%; за 2016 г. - 15). И самое печальное, что в прошедшем году, несмотря на общее снижении дорожно-транспортных происшествий с участием детей (с 82 до 65; - 20,7%), погибло трое подростков (за 2016 г. - 0).
В целях повышения положительного имиджа сотрудника правоохранительных органов, формирования правосознания граждан и воспитания у населения активной гражданской позиции по пресечению преступлений и правонарушений в 2017 году в средствах массовой информации опубликовано 2220 материалов, 116 выступлений руководителей УМВД.
Значительный вклад в формирование положительного образа сотрудника органов внутренних дел вносит активная работа по взаимодействию с институтами гражданского общества. Совместно с представителями Общественного совета при УМВД России по городу Кургану (председатель А.Г. Мазеин) проведено 12 информационно-пропагандистских и информационно-профилактических акций и мероприятий. Все указанные выше мероприятия освещены в средствах массовой информации. В 2017 году члены Общественного Совета при УМВД внесли 8 предложений по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.
В 2018 году с учетом складывающейся обстановки и прогнозных оценок ее развития следует сконцентрировать усилия на выполнение следующих основных задач:
- повышение эффективности работы по предупреждению уголовных правонарушений и установлению лиц, совершивших преступления, в первую очередь тяжких и особо тяжких;
- совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на оздоровление криминальной ситуации на улицах и в иных общественных местах, обеспечение взаимодействия в данном направлении с общественными формированиями правоохранительной направленности;
- проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений;
- обеспечение правопорядка в период подготовки и проведения на территории областного центра выборов Президента Российской Федерации, а также наиболее значимых мероприятий, а именно празднования 73-ей годовщины Победы в Великой Отечественной войне, Дня города;
- повышение эффективности превентивной работы по противодействию подростковой, рецидивной преступности, а также преступлениям, совершённым в состоянии алкогольного опьянения, путем взаимодействия в данной работе со всеми субъектами профилактики и в рамках реализации положений Федерального закона от 23.06.2016 г. № 182 - ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
- совершенствование работы по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе по выявлению превентивных преступлений и установлению лиц, совершающих сбыт наркотических средств;
- активизация усилий на таких направлениях, как обеспечение экономической безопасности, борьба с коррупцией, защита бюджетных средств, противодействие взяточничеству;
- обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления при реализации комплекса мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий, в том числе по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма;
- противодействие экстремизму и терроризму, предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
____________________________________
10