Курган Решение Курганской городской Думы от 02.04.2008 № 77 Об утверждении Положения «О проведении конкурса на право заключения договора аренды объекта муниципальной казны»
Тема: 050.060.000 Аренда
Тип: РЕШЕНИЕ КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 77
Дата: 02.04.2008
Публикация: Курган и Курганцы № 39 от 10.04.2008
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 02.04.2008
Отменяющий документ:
РЕШЕНИЕ Курганская городская Дума от 28.01.2009 N 9 Об организации торгов на право заключения договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной казне города Кургана
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 0, размер: 112.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
от «_02_»________апреля 2008________ г. N___77____
Курган
РЕШЕНИЕ
|
Об утверждении Положения «О проведении конкурса на право заключения договора аренды объекта муниципальной казны»
|
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Положениями «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана» и «О порядке предоставления имущества муниципальной казны города Кургана в аренду и в безвозмездное пользование» Курганская городская Дума р е ш и л а:
1. Утвердить Положение «О проведении конкурса на право заключения договора аренды объекта муниципальной казны» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности.
Глава города Кургана А. Ельчанинов
Приложение
к решению Курганской городской Думы
от 2 апреля 2008 г. № 77
Положение
о проведении конкурса на право заключения
договора аренды объекта муниципальной казны
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана, утвержденным решением Курганской городской Думы от 21.12.2005 №311, Положением о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана, утвержденным решением Курганской городской Думы от 18.10.2006 №290, Положением о порядке предоставления имущества муниципальной казны города Кургана в аренду и в безвозмездное пользование, утвержденным решением Курганской городской Думы от 18.10.2006 №291, и определяет порядок предоставления имущества муниципальной казны города Кургана в аренду путем проведения конкурса.
Статья 1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящим Положением в аренду путем проведения конкурса может быть передано имущество муниципальной казны города Кургана, в том числе: здания, строения, сооружения, помещения в здании и другое недвижимое имущество (кроме земельных участков и иных природных ресурсов), а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество муниципальной казны, за исключением имущества, сдача которого в аренду не допускается действующим законодательством.
Конкурс проводится в открытой форме.
1.2. Полномочия арендодателя имущества муниципальной казны от имени муниципального образования города Кургана осуществляет Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана (далее - Департамент).
1.3. Проведение конкурса на право заключения договора аренды (далее - Конкурс) объекта муниципальной казны (далее - Объект) производится на основе принципов обеспечения эффективного использования Объекта, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности процедуры предоставления в аренду Объектов.
1.4. Условия Конкурса могут содержать следующие требования в отношении передаваемого в арендное пользование Объекта:
- сохранение целевого назначения использования имущества на период действия договора аренды;
-
социальная значимость деятельности арендатора для населения города Кургана;
-
ремонт и реконструкция арендуемого имущества за счет средств арендатора;
-
запрещение совершения определенных действий в отношении арендуемого имущества;
-
о возможностях и условиях перепрофилирования деятельности, режиме использования имущества;
-
обеспечение определенных категорий населения товарами или услугами в определенных объемах и по определенным ценам и т.п.
Кроме того, может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе. Данное требование распространяется на всех участников Конкурса и указывается в извещении о проведении Конкурса. При этом размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе не может превышать десяти процентов размера годовой арендной платы Объекта, предлагаемого в арендное пользование.
1.5. Условия проведения Конкурса утверждаются:
- решением Курганской городской Думы, в случае предложения в арендное пользование Объекта на срок более 5 лет;
- постановлением Администрации города Кургана, в случае предложения в арендное пользование Объекта на срок от 1 года до 5 лет;
- приказом Департамента, в случае предложения в арендное пользование Объекта на срок менее 1 года.
Статья 2. Организатор конкурса на право заключения договора аренды
2.1. Организатором Конкурса выступает Департамент, который осуществляет следующие функции:
2.1.1. определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов Конкурса;
2.1.2. подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления Конкурса;
2.1.3. осуществляет публикацию извещения о проведении Конкурса, а также информацию о результатах Конкурса в средствах массовой информации;
2.1.4. обеспечивает ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом Конкурса;
2.1.5. производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
2.1.6. оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
2.1.7. представляет в конкурсную комиссию поступившие от заявителей документы;
2.1.8. уведомляет победителя Конкурса о его победе на Конкурсе и заключает с ним от имени собственника договор аренды муниципального имущества.
2.2. В день окончания приема и регистрации заявок организатор Конкурса подписывает протокол приема и регистрации заявок и направляет все поступившие документы на рассмотрение Комиссии.
Протокол приема и регистрации заявок должен содержать:
- сведения о предмете и объекте Конкурса;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень отозванных заявок.
Статья 3. Комиссия по проведению конкурса на право заключения договора аренды
3.1. Состав комиссии по проведению конкурса на право заключения договора аренды Объекта (далее Комиссия) утверждается постановлением Администрации города Кургана. В состав комиссии могут входить депутаты Курганской городской Думы, представители Администрации города, а также иные лица. Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.
3.2. Председателем Комиссии является заместитель Руководителя Администрации города Кургана.
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.4. Основной формой работы Комиссии являются заседания.
3.5. Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.
3.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее половины общего числа ее членов.
3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.8. Комиссия утверждает конкурсную документацию, а также оформляет протокол заседания Комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя Конкурса или иное решение по итогам Конкурса.
Статья 4. Требования к участникам конкурса и
условия допуска к участию в конкурсе
4.1. Участником конкурса может быть любое юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица), состоящее на налоговом учете, подавшее заявку на участие в Конкурсе и представившее надлежащим образом оформленные документы, согласно конкурсной документации. Лицо, заявившее о намерении участвовать в Конкурсе, до выдачи ему расписки, подтверждающей прием и регистрацию его заявки, именуется претендентом.
4.2. При рассмотрении заявок на участие в Конкурсе претендент не допускается Комиссией к участию в Конкурсе в случае:
- не предоставления соответствующих документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте на участие в Конкурсе;
- наличие у претендента на участие в Конкурсе невыполненных обязательств перед бюджетами всех уровней;
- не соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством;
- не соответствие заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации.
4.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных лицом, подавшим заявку на участие в Конкурсе, установлении факта проведения ликвидации или процедуры банкротства в отношении такого лица, либо факта приостановления его деятельности, Комиссия вправе отстранить указанное лицо от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.
Статья 5. Объявление конкурса
на право заключения договора аренды
5.1. Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения. Также объявление может быть размещено на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
5.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать:
5.2.1. наименование организатора Конкурса;
5.2.2. наименование арендодателя;
5.2.3. наименование объекта Конкурса и его краткую характеристику;
5.2.4. сведения о порядке участия в Конкурсе;
5.2.5. перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе;
5.2.6. информацию о Конкурсных условиях и критериях выбора победителя;
5.2.7. условия и сроки заключения договора аренды;
5.2.8. начальную цену (начальный размер годовой арендной платы);
5.2.9. адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом Конкурса;
5.2.10. сведения о дате, времени, месте и порядке вскрытия конвертов;
5.2.11. дату и время начала и окончания приема заявок.
Кроме того, в извещении может быть предусмотрено, что возмещение расходов, связанных с оценкой рыночной стоимости Объекта, возлагается на победителя Конкурса.
5.3. После опубликования извещения о проведении Конкурса Департамент вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в Конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в Конкурсе, возвращаются лицам, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в течение 5 рабочих дней.
Статья 6. Права претендента на участие в
конкурсе на право заключения договора аренды
6.1. Претендент имеет право:
6.1.1. получать от организатора Конкурса информацию об условиях и порядке проведения Конкурса;
6.1.2. производить визуальный осмотр объекта Конкурса.
6.2. Для участия в Конкурсе претенденты представляют в Департамент следующие документы:
6.2.1. заявку по типовой форме (приложение №1) содержащую согласие претендента на участие в Конкурсе и его обязательства по выполнению условий Конкурса и заключению договора аренды;
6.2.2. нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
6.2.3. нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, а также выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);
6.2.4. заполненную анкету по типовой форме (приложение №2);
6.2.5. справку из налогового органа о сумме задолженности претендента по налогам и иным обязательным платежам;
6.2.6. документ, удостоверяющий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в Конкурсе;
6.2.7. иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.
Дополнительно в перечень могут быть включены следующие документы:
- бизнес-план реконструкции и развития Объекта, предлагаемого в арендное пользование;
- инвестиционную программу реконструкции и развития Объекта, предлагаемого в арендное пользование, с указанием источников инвестиций;
- годовую бухгалтерскую отчетность претендента за последние 3 года с отметкой налогового органа о ее приеме (в случае осуществления деятельности претендентом менее 3 лет - за весь период его работы);
- копии имеющихся лицензий и иных разрешительных документов, необходимых для эксплуатации Объекта, предлагаемого в арендное пользование.
6.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.
Статья 7. Порядок оформления, приема и регистрации заявок
на участие в конкурсе на право заключения договора аренды
7.1. Заявка должна быть подготовлена и предоставлена в Департамент в соответствии с формой и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:
7.1.1. собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в Конкурсе и его обязательства по выполнению условий Конкурса и заключению договора аренды;
7.1.2. иные документы, перечисленные в подпунктах 6.2.2 - 6.2.7 настоящего Положения и информационном сообщении.
7.2. Во внутреннем конверте должны содержаться непосредственно предложения претендента по выполнению условий Конкурса. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.
7.3. При приеме заявки организатор Конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае если документы, указанные в п. 7.1 настоящего Положения, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также, если документы, предоставленные претендентом на участие в Конкурсе, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, Департамент уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа. До истечения срока подачи заявок претендент вправе повторно подать документы при условии устранения выявленных несоответствий условиям конкурсной документации.
7.4. Департамент обязан зарегистрировать заявку в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе немедленно после ее предоставления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.
7.5. Претенденту, предоставившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема. С этого момента претендент считается участником Конкурса.
7.6. Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе за один день до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
Статья 8. Порядок проведения конкурса
на право заключения договора аренды
8.1. В день окончания приема и регистрации заявок после подписания протокола приема заявок Департамент передает все поступившие от заявителей документы на рассмотрение Комиссии.
8.2. Комиссия в день и час проведения Конкурса, указанного в конкурсной документации и извещении о проведении Конкурса, вскрывает конверты с предложениями участников Конкурса и оглашает предложения участников Конкурса. Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
8.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятся Комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать, а также осуществлять аудио- и видеозапись участники Конкурса или их представители.
8.4. Комиссия проверяет соответствие предоставленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если предоставленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению, и заявка считается не допущенной к участию в Конкурсе, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
8.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссия в течение 10 рабочих дней обсуждает и оценивает предложения участников Конкурса, привлекая при необходимости независимых специалистов и экспертов. Участники Конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
8.6. Оценка и сопоставление заявок осуществляется в целях выявления лучших условий, на которых может быть заключен договор аренды, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Критериями определения победителя Конкурса могут быть:
8.6.1. наибольший размер годовой арендной платы за пользование Объектом;
8.6.2. объем инвестиционных вложений за счет средств претендента в реконструкцию и развитие Объекта, предлагаемого в арендное пользование;
8.6.3. наилучший бизнес-план реконструкции и развития Объекта, предлагаемого в арендное пользование;
8.6.4. наилучшая инвестиционная программа реконструкции и развития Объекта, предлагаемого в арендное пользование;
8.6.5. отсутствие задолженности по начисленным налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, в том числе по неналоговым платежам в бюджет города Кургана;
8.6.6. опыт работы по эксплуатации имущества, являющегося Объектом Конкурса;
8.6.7. показатели финансовой устойчивости, ликвидности и кредитоспособности организации по состоянию на первое января текущего года;
8.6.8. готовность создания определенного количества рабочих мест (указать количество);
8.6.9. готовность принять на себя обязательства по техническому обслуживанию и эксплуатации Объекта, предлагаемого в арендное пользование, и т.п.
8.7. Победителем Конкурса признается участник, предложения которого, по мнению Комиссии, наилучшим образом удовлетворяют условиям Конкурса.
В случае, когда двумя или более участниками Конкурса предоставлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем Конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована Департаментом раньше.
8.8. После подведения итогов Конкурса всеми присутствующими членами Комиссии подписывается протокол об итогах проведения Конкурса, который передается Департаменту.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Департаменте, другой в течение трех дней со дня подписания передается победителю Конкурса вместе с проектом договора.
8.9. После подписания протокола об итогах проведения Конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, возвращаются участникам (кроме победителя конкурса) в течение 5 рабочих дней.
8.10. Департамент письменно извещает участников о результатах Конкурса.
8.11. Протокол об итогах проведения Конкурса публикуется в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня подписания. В эти же сроки он может быть размещен на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
8.12. В случае если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, Комиссия вправе:
- объявить Конкурс несостоявшимся;
- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе даты проведения Конкурса, но не более чем на 45 дней.
При этом организатор Конкурса на основании решения Комиссии публикует соответствующее информационное сообщение в средствах массовой информации с указанием новой даты проведения Конкурса.
8.13. В случае если предложения всех участников Конкурса не соответствуют условиям Конкурса, то Конкурс считается несостоявшимся. В этом случае могут быть пересмотрены условия Конкурса и назначен новый Конкурс.
8.14. С победителем Конкурса Департамент заключает договор аренды Объекта муниципальной казны города Кургана. Договор должен быть подписан не позднее 10 рабочих дней с момента опубликования итогов Конкурса.
8.15. В случае если победитель Конкурса уклонился от подписания договора аренды, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников Конкурса (если число оставшихся участников не менее 2-х) либо принять решение о проведении нового Конкурса.
8.16. В случае уклонения победителя Конкурса или участника Конкурса, определенного Комиссией победителем из числа оставшихся участников, от заключения договора аренды денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, не возвращаются.
8.17. Организатор Конкурса в случае признания Конкурса несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении Конкурса. При этом могут быть изменены его условия.
8.18. В случае уклонения победителя Конкурса от заключения в установленный срок договора аренды Объекта организатор Конкурса вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения, либо отказаться от заключения договора аренды.
8.19. Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной документации, хранятся Департаментом в течение срока действия договора аренды Объекта.
________________________________________
Приложение №1 к Положению,
утвержденному решением
Курганской городской Думы
от 02.04.2008 г. № 77
«Арендодателю» - Департаменту экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
«______»___________________200__г.
_____________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
именуемый далее Претендент, в лице_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________,
принимая решение об участии в конкурсе на право заключения договора аренды следующего объекта муниципальной казны: ____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________,
о б я з у ю с ь:
1) соблюдать условия конкурса, содержащиеся в информационном сообщении о проведении конкурса, опубликованном в _________________________________________, а также порядок проведения конкурса;
2) в случае признания победителем конкурса заключить с Арендодателем договор аренды «Объекта» в течение 10 рабочих дней с момента опубликования протокола об итогах конкурса.
Приложения:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Подпись Претендента (его полномочного представителя):
_________________________________________________
|
|
МП "______"________________200__ г.
Заявка принята Арендодателем: час._____мин._______ "______"___________200__г. за №________
Подпись уполномоченного лица Арендодателя: _________________________________________________ |
|
Приложение №2 к Положению,
утвержденному решением
Курганской городской Думы
от 02.04.2008 г. № 77
Анкета претендента на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объекта муниципальной казны
|
1. Организационно-правовая форма претендента:
|
||
|
2. Полное наименование претендента:
|
||
|
3. Руководитель: |
||
|
3.1. должность
|
3.2. фамилия, имя, отчество |
|
|
4. Юридический адрес претендента: |
||
|
4.1.индекс
|
4.2.регион |
4.3.город |
|
4.4.улица
|
4.5.дом |
4.6.квартира |
|
5. Адрес для получения корреспонденции: |
||
|
5.1.индекс |
5.2.регион |
5.3.город |
|
5.4.улица |
5.5.дом |
5.6.квартира |
|
6. Контактные телефоны: |
||
|
7.ОГРН |
8.ИНН |
|
|
9. Дата регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя)
|
||
|
10. Основные виды деятельности претендента:
|
||
|
11. Уполномоченный представитель претендента: |
||
|
11.1. фамилия, имя, отчество
|
||
|
11.2. документ, удостоверяющий личность представителя претендента
|
||
|
11.3. документ, подтверждающий полномочия представителя претендента
|
||
|
12. Банковские реквизиты претендента:
|
||
|
Подпись руководителя, печать |
Дата заполнения |
____________________