Курган Постановление Администрации города Кургана от 31.10.2017 № 8289 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы»
Тема: 060.020.000 Труд
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДЭРПИТ ОТДЕЛ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Номер: 8289
Дата: 31.10.2017
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 01.11.2017
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 13.11.2018 N 7367 Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане»
Вносит изменения в:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 25.10.2013 N 7974 Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2016 годы»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 15, размер: 159.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_31_»_______октября 2017________ г. N__8289___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы» |
|
|
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы» следующие изменения:
1) в названии и по тексту постановления слова «2014 - 2019 годы» заменить словами «2014 - 2020 годы»;
2) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Комогорова П.Ф., заместителя Руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Постовалова И.В.
|
Руководитель Администрации города Кургана |
А.Ю. Потапов |
Клепалова Е.А.
42-84-86 (доб. 817)
|
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от __31.10.___2017 года № _8289_ «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 25 октября 2013 г. № 7974 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2019 годы»
|
Паспорт
муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда
в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Закон Курганской области от 05.06.2012 г. № 29 «Об охране труда в Курганской области»; - постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. № 441 «О государственной Программе Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 - 2018 годы»; - постановление Администрации города Кургана от 31.08.2017 г. № 6679 «Об утверждении плана мероприятий на 2018 - 2020 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года» |
|
Заказчик Программы |
Администрация города Кургана |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
|
Разработчик Программы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
|
Цели и задачи Программы |
Цель Программы - улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством. Задача Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем: - развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих; - обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда; - содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости; - повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере; - информационного обеспечения и пропаганды охраны труда |
|
Целевые индикаторы |
- коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности на 1000 работающих; - количество несчастных случаев на производстве; - количество рабочих мест, прошедших специальную оценку по условиям труда |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014 - 2020 годы |
|
Финансовое обеспечение муниципальной Программы |
Бюджет города Кургана - 1401,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам: 2014 год - 120,0 тыс. рублей 2015 год - 109,0 тыс. рублей; 2016 год - 112,0 тыс. рублей; 2017 год - 115,0 тыс. рублей; 2018 год - 315,0 тыс. рублей; 2019 год - 315,0 тыс. рублей; 2020 год - 315,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы |
Создание условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях города Кургана |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА
Несмотря на то, что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Свердловскстат, Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет уровень производственного травматизма в городе Кургане снижается (таблица 1), проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.
Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве снизилось в 2013 году по сравнению с 2011 годом на 15 случаев (на 4,5%).
Таблица 1
Уровень производственного травматизма в организациях
города Кургана в 2011 - 2013 годах
|
Показатели |
Ед. изм. |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Общее количество зарегистрированных несчастных случаев на производстве |
единиц |
332 |
322 |
317 |
|
- из них смертельных |
единиц |
7 |
8 |
6 |
|
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности |
человек на 1000 работающих |
2,2
|
2,1
|
2,1
|
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Организациями города Кургана проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. Если в 2011 году аттестовано 6314 рабочих места, то к 2013 году количество аттестованных рабочих мест увеличилось на 8,7% и составило 6865 рабочих мест.
Таблица 2
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда
в 2011 - 2013 годах
|
Количество аттестованных рабочих мест |
Ед. изм. |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
г. Курган |
единиц |
6314 |
6856 |
6865 |
Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, защита их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством.
Достижение поставленной цели планируется в ходе решения задачи Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:
- развития системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих;
- обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда;
- содействия улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости;
- повышения качества рабочих мест и улучшения условий труда в муниципальной сфере;
- информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется в течение 2014 - 2020 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы.
Основанием для принятия решения о досрочном прекращении действия Программы может являться снижение эффективности её реализации.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана).
Направления финансирования:
- проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, на лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда)
- подготовка и проведение обучающих мероприятий по вопросам охраны труда для организаций города (в том числе муниципальных предприятий и учреждений) и индивидуальных предпринимателей.
Объем финансирования Программы из бюджета города может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы из бюджета города Кургана по годам реализации приведено в таблице 3.
Таблица 3
|
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
|||||||
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|
Бюджет города Кургана, в том числе в составе расходов: |
120,0 |
109,0 |
112,0 |
115,0 |
315,0 |
315,0 |
315,0 |
1401,0 |
|
-Департамента социальной политики Администрации города Кургана; |
120,0 |
109,0 |
112,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
801,0 |
|
-Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
- |
- |
- |
- |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
В 2014 - 2020 годах ожидается:
- снижение коэффициента частоты производственного травматизма (пострадавших с утратой трудоспособности граждан, на 1000 работающих) до 1,43 в 2020 году;
- снижение общего количества несчастных случаев на производстве не менее чем на 1,5% в год;
- увеличение количества рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, не менее чем на 200 рабочих мест ежегодно.
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведен в приложении к настоящей Программе.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
№ п/п |
Целевые индикаторы |
2013 год |
Отчет |
Прогноз |
|||||
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. |
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности (человек на 1000 работающих) |
2,4 |
2,1 |
2,0 |
1,5 |
1,5 |
1,48 |
1,45 |
1,43 |
|
2. |
Общее количество несчастных случаев на производстве (единиц) |
317 |
287 |
198 |
134 |
132 |
130 |
128 |
126 |
|
3. |
Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда (тыс. раб. мест) |
6,865 |
11,975 |
7,986 |
27,455 |
8,5 |
8,7 |
8,9 |
9,1 |
РАЗДЕЛ IX. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программы осуществляется Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
Государственные программы Российской Федерации, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
В Курганской области действует государственная программа Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2014 - 2018 годы».
____________________________
|
|
Приложение к муниципальной программе «Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»
|
СИСТЕМА
программных мероприятий по реализации муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане на 2014 - 2020 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|
1. Развитие системы организационно-методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих |
|||||
|
1.1. |
Доведение до сведения работодателей и работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Курганской области |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
1.2. |
Разработка муниципальных правовых актов по вопросам охраны труда в рамках имеющихся полномочий |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
1.3. |
Разработка мероприятий по содействию созданию безопасных условий труда для включения в план мероприятий на очередной финансовый год и плановый период по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана |
Ежегодно |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
1.4. |
Участие в выполнении государственной Программы Курганской области «Улучшение условий и охраны труда в Курганской области» на 2014 - 2018 годы |
2014 - 2018 годы |
Администрация города Кургана и ее органы |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей) |
- |
|
1.5. |
Оказание методической и консультационной помощи специалистам организаций города и индивидуальным предпринимателям по вопросам охраны труда |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, АНО ДПО «ОРУЦ «Институт безопасности труда» (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
2. Обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Курганской области и работодателей в решении вопросов улучшения условий и охраны труда |
|||||
|
2.1. |
Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного Совета по вопросам охраны труда в городе Кургане (далее - Совет) |
Постоянно |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
2.1.1 |
Подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии условий и охраны труда и причинах производственного травматизма для обсуждения на заседаниях Совета |
В соответствии с планом работы Совета |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (по согласованию), Государственная инспекция труда в Курганской области (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
2.2.2 |
Ознакомление с состоянием условий охраны труда у работодателей, допустивших случаи производственного травматизма со смертельным исходом, в целях подготовки информации для рассмотрения на заседаниях Совета, в том числе с приглашением работодателей |
По мере необходи-мости |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, координационный Совет по вопросам охраны труда в городе Кургане (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
3. Содействие улучшению охраны труда, снижению производственного травматизма, профилактике профессиональной заболеваемости |
|||||
|
3.1. |
Проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию охраны труда среди индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, лучшего специалиста по охране труда (общественного инспектора по охране труда) |
2014 - 2020 годы |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана)
|
Всего: 801,0 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 120,0 тыс. рублей; - 2015 год - 109,0 тыс. рублей; - 2016 год - 112,0 тыс. рублей; - 2017 год - 115,0 тыс. рублей; - 2018 год - 115,0 тыс. рублей; - 2019 год - 115,0 тыс. рублей; - 2020 год - 115,0 тыс. рублей |
|
3.2. |
Информирование организаций города Кургана о проведении областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
3.3. |
Подготовка и проведение обучающих мероприятий по вопросам охраны труда для организаций города (в том числе муниципальных предприятий и учреждений) и индивидуальных предпринимателей |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, АНО ДПО «ОРУЦ «Институт безопасности труда» (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в составе расходов Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
Всего: 600,0 тыс. рублей, в том числе: - 2018 год - 200,0 тыс. рублей; - 2019 год - 200,0 тыс. рублей; - 2020 год - 200,0 тыс. рублей |
|
3.4. |
Организация мероприятий в рамках «Дней охраны труда» |
2014 - 2020 годы |
Администрация города Кургана и ее органы
|
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей) |
- |
|
4. Повышение качества рабочих мест и улучшение условий труда в муниципальной сфере |
|||||
|
4.1. |
Контроль за созданием безопасных условий труда в муниципальных предприятиях и учреждениях, в том числе за выполнением графиков проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда, организацией периодических медицинских осмотров |
2014 - 2020 годы |
Администрация города Кургана и ее органы |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей) |
- |
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|||||
|
5.1. |
Размещение актуальной информации по вопросам охраны труда на официальном сайте муниципального образования города Кургана |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Управление массовых коммуникаций и общественных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности ответственных исполнителей) |
- |
|
5.2. |
Изучение и распространение передового опыта по охране труда |
2014 - 2020 годы |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Бюджет города Кургана (в составе расходов на обеспечение деятельности Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана) |
- |
|
Итого финансирование по Программе: 1401,0 тыс. рублей из бюджета города. |
_____________________________
2
10
2
16
15