Курган о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану за 2020 год
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах деятельности Управления МВД России по городу Кургану
за 2020 год
В 2020 году УМВД России по городу Кургану (далее - УМВД) осуществлен комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, обеспечение общественного порядка и безопасности с учетом требований Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России.
Продолжает повышаться уровень взаимодействия с органами власти, правоохранительными структурами, контролирующими и другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами в вопросах борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.
Муниципальные программы правоохранительной направленности, такие как «Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане», «Профилактика правонарушений в городе Кургане», «Противодействие коррупции в городе Кургане», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Кургане», реализовывались при непосредственном участии УМВД.
Проблемные вопросы оперативно-служебной деятельности обсуждались при активном участии руководства УМВД на заседаниях Антинаркотической комиссии города Кургана, Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города Кургана, Совета при Главе города Кургана по противодействию коррупции, Совета при Главе города Кургана по вопросам межнациональных, межконфессиональных отношений и профилактики экстремизма, Межведомственного Совета при Главе города Кургана по профилактике правонарушений.
Принимались необходимые меры по обеспечению законности и правопорядка при проведении Администрацией города Кургана публичных и спортивных мероприятий, а также при проведении Голосования по поправкам в Конституцию и выборов депутатов Курганской областной Думы.
Итоги совместной работы позволили в целом контролировать состояние оперативной обстановки в областном центре, при этом условия функционирования деятельности осуществлялись на фоне проводимых карантинных мероприятий связанных с пандемией COVID-19. Не было допущено ни одного чрезвычайного происшествия, связанного с массовыми беспорядками, межнациональными и межрелигиозными конфликтами, актов терроризма и других значимых преступлений экстремистского характера.
В 2020 году органами внутренних дел рассмотрено 138318 заявлений и сообщений граждан, это больше, чем за 2019 год, на 4,4% (132462).
Всего за 12 месяцев 2020 года в городе Кургане зарегистрировано 7255 преступления, что на 9,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (за 12 мес. 2019 г. – 8000). Этот показатель составляет: по России – увеличение на 1%; по Курганской области – снижение на 8,4%; по УрФО – снижение на 2,8%, в том числе по областным центрам Уральского региона (г. Екатеринбург – снижение на 0,9%, г. Челябинск – снижение на 8,7%, г. Тюмень – снижение на 6,4%).
Уровень преступности на 10000 населения сократился с 251,5 до 230,1 преступлений (-8,5%).
Наблюдается положительная тенденция к снижению наиболее опасных преступлений, таких как причинения тяжкого вреда здоровью (-49,1%), разбои (-27,3%), краж (-19,4%), в том числе квартирных краж (-46,3%), угонов (-45,3%), краж автомобилей (-46,2%).
При этом данные показатели являются самыми низкими за последние пять лет.
Динамика по отдельным составам преступлений
за 12 месяцев 2016 –12 месяцев 2020 г.г.
|
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Убийства |
31 |
34 |
29 |
23 |
28 |
|
Причинения тяжкого вреда здоровью |
64 |
56 |
66 |
55 |
28 |
|
Разбои |
50 |
27 |
47 |
22 |
16 |
|
Грабежи |
217 |
161 |
178 |
122 |
111 |
|
Кражи |
2383 |
2341 |
2423 |
2807 |
2263 |
|
Квартирные кражи |
128 |
157 |
91 |
82 |
44 |
|
Кражи транспортных средств |
55 |
49 |
35 |
26 |
14 |
|
Угоны |
125 |
87 |
77 |
75 |
41 |
|
Мошенничества |
1262 |
1234 |
877 |
879 |
990 |
Серьёзную озабоченность вызывает рост имущественных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, их массив в общей структуре преступлений против собственности возрос на 15,8% (за 12 мес. 2019 г. - 1172; за 12 мес. 2020 г. - 1357). В первую очередь это касается мошенничеств (+38%; с 539 до 744) и краж (+3,7%; с 595 до 573), совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Основной причиной такого положения остаётся безответственность граждан, которые вопреки всем предупреждениям сотрудников полиции и здравому смыслу безоговорочно переводят свои денежные средства злоумышленникам. В этой ситуации УМВД реализован большой объём профилактической работы с населением, в рамках, проводимых на территории города акций «Банковская карта», «Честный банк» и т.д. Практически ежедневно на лентах информационных агентств, а также в печатных изданиях, на радио и телевидение размещалась информация с предупреждением населения о совершении подобных уголовных деяний и мерах.
Общая эффективность установления лиц, совершивших противоправные деяния в городе Кургане за 2020 год, составила 55,7% (за 12 мес. 2019 г. – 55,5%) - выше, чем в городах Екатеринбурге (45,7%), Челябинске (42,3%), Тюмени (45,5%).
Возросла эффективность работы по установлению лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений (за 12 мес. 2019 г. – 47,1%; за 12 мес. 2020 г. – 52,9%), наркодеяний (за 12 мес. 2019 г. – 52,3%; за 12 мес. 2020 г. – 68,7%), убийств (за 12 мес. 2019 г. – 96,2%; за 12 мес. 2020 г. – 96,6%), разбоев (за 12 мес. 2019 г. – 91,7%; за 12 мес. 2020 г. – 94,7%), грабежей (за 12 мес. 2019 г. – 75,4%; за 12 мес. 2020 г. – 84,8%), угонов (за 12 мес. 2019 г. – 65,2%; за 12 мес. 2020 г. – 78,4%). Достигнут абсолютный результат по раскрытию, изнасилований, хулиганств (100%).
Наряду с этим сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 164 уголовных деяний в составе организованных преступных групп (за 12 мес. 2019 г. - 70), в том числе 81 наркопреступление, 60 уголовных деяний против собственности общеуголовной направленности, 15 преступлений экономической направленности.
Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан на территории города Кургана является одним из важнейших направлений оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов.
Руководством УМВД организованы и проведены общегородские оперативно-профилактические мероприятия, осуществлялось своевременное маневрирование нарядами, задействованными в системе единой дислокации.
В 2020 году зарегистрировано 1907 преступлений, совершенных в общественных местах (-19,4%; за 12 мес. 2019 г. - 2367), в том числе 1263 на улицах города (-12%; за 12 мес. 2019 г. - 1435).
В результате удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах уменьшилась с 29,6 до 26,3%, а доля преступлений, совершенных на улицах города с 17,9 до 17,4%. При этом доля преступлений, совершенных на улицах города, остается меньше аналогичного общероссийского показателя и является одной из самых низких среди областных центров Уральского федерального округа (в среднем по России – 17,8%, по УрФО – 19%, г. Екатеринбург – 24,8%, г. Челябинск – 26,3%, г. Тюмень – 17,4%).
На улицах города уменьшилось число причинений тяжкого вреда здоровью (-42,9%; с 14 до 8), изнасилований (с 3 до 2), разбоев (с 9 до 8), грабежей (-30,8%; с 52 до 36), краж (-19,6%; с 561 до 451), мошенничеств (-44,7%; с 38 до 21), угонов (-45,6%; с 98 до 37).
Важное место в системной профилактической работе отводится предупреждению подростковой преступности. Введённые карантинные меры осложнили проведение профилактической работы с подростками, так как большинство культурно-спортивных, оздоровительных и санаторных учреждений в связи с пандемией были закрыты, а спектр объектов, на которых возможно обеспечить занятость подростков, крайне ограничено.
Адресной работой были охвачены более 1200 подростков (всего 1241), при этом из них 202 сняты с учета в связи с исправлением. В результате профилактической работы 40 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности разобщены и сняты с учёта.
С улиц города выявлено и доставлено в городские отделы полиции 1524 несовершеннолетних, из них 668 находились в социально опасном положении. Также к административной ответственности привлечено 292 родителя за нахождение подростков в ночное время без сопровождения законных представителей.
В отчётном периоде сотрудниками полиции организована работа с 956 неблагополучными родителями. К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей привлечено 1074 родителей, кроме этого в отношении их подготовлено 148 материалов на лишение родительских прав, по которым лишено либо ограничено в правах 39 родителей. Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).
По итогам 2020 года незначительно отмечен рост долевого показателя подростковой преступности (с 3,6 до 3,4%), наряду с этим в абсолютных цифрах произошло снижение (-4%; со 149 до 143). При этом количество преступлений совершённых несовершеннолетними не превысило среднестатический показатель за последние пять лет - среднее значение составляет 194 преступных эпизодов. В то же самое время число несовершеннолетних, совершивших преступные деяния, за последние пять лет сократилось на 45,3%.
В то же самое время доля преступлений, совершенных подростками остается меньше аналогичного общероссийского показателя и является одной из самых низких среди областных центров Уральского федерального округа (в среднем по России – 3,7%, по УрФО – 4,5%, Курганская область - 4,1%, г. Екатеринбург – 5,4%, г. Челябинск – 4,9%, г. Тюмень – 3,4%).
Динамика количества несовершеннолетних, совершивших преступления
за 12 месяцев 2016 –12 месяцев 2020 г.г.
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
159 |
133 |
136 |
104 |
87 |
Применение превентивных мер участковыми уполномоченными полиции способствовало сокращению на 27,8% количества тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве (за 12 мес. 2019 г. - 18; за 12 мес. 2020 г. – 13).
Дополнительные усилия были направлены на снижение рецидива преступлений. В отчётном периоде осуществлена профилактическая работа с 453 лицами, состоящими под административным надзором. Итогом проведенных профилактических мероприятий стало сокращение на 16,7% преступлений, совершенных лицами, находящимися под административным надзором (с 24 до 20), а также на 14,7% криминальной активности лиц, ранее судимых (за 12 мес. 2019 г. – 1467; за 12 мес. 2020 г. – 1251). Удельный вес данных уголовных правонарушений сократился до 31,9% (за 12 мес. 2019 г. – 34%).
Полицией проводился большой объём работы по исполнению законодательства в области государственного регулирования оборота спиртосодержащей продукции, ограничения её употребления и продажи. В итоге возбуждено 25 уголовных дел (за 12 мес. 2019 г. – 26), связанных с незаконным оборотом алкогольной или спиртосодержащей продукции, пресечено 908 административных правонарушений в этой сфере (+5,1%; за 12 мес. 2019 г. – 864). Также сотрудниками подразделений по охране общественного порядка пресечено 3360 фактов распития алкогольной продукции и 13260 - появлений в состоянии опьянения в общественных местах. Выявлено 90 случаев продажи алкоголя подросткам (+2,3%; за 12 мес. 2019 г. – 88) и одно уголовное деяние, связанное с повторной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции.
В результате, несмотря на небольшой рост долевого показателя преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения от общего количества расследованных преступлений (с 29,5 до 31,7%), в абсолютных цифрах произошло снижение на 2,6% (с 1274 до 1241). Кроме этого в ходе целенаправленной работы количество данных преступлений за пять лет сократилось на 53,7%.
Динамика преступлений, совершенная лицами в состоянии алкогольного опьянения за 12 месяцев 2016 – 12 месяцев 2020 г.г.
|
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Количество |
2540 |
1629 |
1470 |
1274 |
1241 |
|
Удельный вес |
47,6 |
36,9 |
32,1 |
29,5 |
31,7 |
Для обеспечения профилактического воздействия на криминогенную среду целенаправленно применялось административное законодательство, сотрудниками полиции пресечено свыше 34100 правонарушений (без учёта правоприменительной практики по линии миграции и безопасности дорожного движения), предусмотренных статьями Кодекса об административных правонарушениях. Предупредительные административные меры позволили не только повысить профилактический эффект, но и пополнить бюджеты всех уровней более чем на 8 млн. рублей (всего 8.218.670 рублей).
В целях совершенствования деятельности по предупреждению правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, требуется дальнейшее совершенствование законодательных норм. В настоящее время размер санкции статьи 14.2 КоАП РФ («Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена») для продавцов осуществляющих торговлю алкогольной или спиртосодержащей продукции с нарушением действующего законодательства крайне невелика (от 1,5 до 2-ух тысяч рублей). Тем самым применяемые административные меры остаются недостаточно эффективными. Так, один из примеров, на продавцов круглосуточного магазина расположенного по ул. 1-ого Мая в течение года составлено 25 административных материалов. С учетом этого целесообразно повысить размер санкции статьи 14.2 КоАП РФ с одной до 10-ти тысяч рублей. Этому могло бы поспособствовать направление обращения депутатов Курганской городской Думы в областной парламент для внесения депутатами Курганской областной Думы законодательной инициативы по изменению размера санкции данной статьи.
Осуществлены мероприятия по пресечению незаконного оборота оружия. В итоге на территории областного центра выявлено в 22 подобных уголовных деяний (за 12 мес. 2019 г. – 26).
В результате межведомственного взаимодействия городской полиции и Администрации города Кургана удаётся удерживать ситуацию, связанную с незаконной рубкой лесных насаждений, стабильной. Так в 2020 году зафиксировано только 3 таких уголовных правонарушения (за 12 мес. 2019 г. – 3).
Приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел остается обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупционным проявлениям. Правоохранительными органами города Кургана в 2020 году поставлено на учёт 402 преступления экономической направленности (за 12 мес. 2019 г. – 409; -1,7%), из них задокументировано 236 тяжких и особо тяжких составов (за 12 мес. 2019 г. – 231; +2,2%). В отчётном периоде выявлено 195 преступлений коррупционной направленности (за 12 мес. 2019 г. – 229; -14,8%), из них 85 фактов взяточничества (ст.ст. 291, 291.2 УК РФ) (за 12 мес. 2019 г. – 60; +41,7%).
В числе основных направлений неизменно остается деятельность органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков. По итогам работы за 12 месяцев 2020 год всеми правоохранительными ведомствами выявлено 1091 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (за 12 мес. 2019 г. – 1049; +4%), в том числе 1003 тяжких и особо тяжких преступления (за 12 мес. 2019 г. – 876; +14,5%).
Зафиксировано 915 фактов сбыта наркотиков (за 12 мес. 2019 г. – 751; +21,8%), 155 - хранения наркотических средств (за 12 мес. 2019 г. – 275; -43,6%). Выявлено 5 фактов организации наркопритонов (за 12 мес. 2019 г. – 2), 4 уголовных правонарушения, связанных с культивированием запрещенных растений (за 12 мес. 2019 г. - 1), один факт склонения к употреблению наркотиков (за 12 мес. 2019 г. - 2).
Установлено и привлечено к уголовной ответственности 189 лиц, причастных к преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков (за 12 мес. 2019 г. – 298), из них за преступления, связанные с незаконным сбытом наркотических средств – 51 (за 12 мес. 2019 г. – 27).
За отчетный период изъято из незаконного оборота 10,8 кг. наркотических средств (за 12 мес. 2019 г. – 7,7 кг.), в том числе 708 гр. героина (за 12 мес. 2019 г. - 398 гр.).
На постоянном контроле оставался вопрос противодействия нелегальной миграции в результате пресечено 481 правонарушение по линии иммиграционного контроля (за 12 мес. 2019 г. – 781; -38,4%). Также выявлено 258 уголовно-наказуемых, связанных с фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания (по статье 322 прим. 3 УК РФ) (за 12 мес. 2019 г. – 431). Проводимые мероприятия во многом способствовали обеспечению правопорядка, в итоге на 46,7% сократилось количество преступлений, совершенных иностранцами (за 12 мес. 2019 г. – 32; за 12 мес. 2020 г. - 17).
Одной из важнейших задач органов внутренних дел в области профилактики остается обеспечение безопасности дорожного движения.
По итогам 12 месяцев 2020 года зафиксировано сокращение на 18,1% количества дорожно-транспортных происшествий (всего 441), при этом число травмированных уменьшилось на 31,8% (всего 545), вместе с тем возросло количество погибших граждан с 22 до 29, из них один ребенок.
Динамика аварийности на дорогах
за 12 месяцев 2016 –12 месяцев 2020 г.г.
|
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020г. |
|
Кол-во ДТП |
496 |
484 |
552 |
537 |
441 |
|
Ранено |
597 |
627 |
664 |
685 |
545 |
|
Погибло |
41 |
28 |
36 |
22 |
29 |
Возросло количество ДТП с участием водителей, находящихся в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования (за 12 мес. 2019 г. – 44; за 12 мес. 2020 г. - 60). В связи с этим профильными подразделениями осуществляли деятельность, направленную на предупреждение данного вида правонарушений. В результате сотрудниками ДПС пресечено 1238 факта управления транспортными средствами в состоянии опьянения либо отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (+7,4%), в отношении 153 принято решении о возбуждении уголовного дела за повторное управление автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения (-3,8%).
Обеспечивался постоянный контроль за организацией работы предприятий осуществляющих пассажирские перевозки. В результате на 79,3% сократилось количество дорожно-транспортных происшествий совершенных по вине водителей автобусов.
Первоочередное внимание уделялось предупреждению детского-дорожно транспортного травматизма в ходе рейдовых мероприятий пресечено 468 нарушений правил дорожного движения, совершенных несовершеннолетними, привлечено к административной ответственности 1558 водителей за нарушение правил перевозки несовершеннолетних пассажиров в автотранспорте.
В связи с введением ограничительных мер и невозможности проведения массовых пропагандистских мероприятий и бесед, сотрудниками подразделения по пропаганде безопасности дорожного движения большая часть данной работы осуществилась в дистанционном режиме (в формате онлайн-конкурсов, видоеуроков, онлайн-тестирования и посредством мобильных приложений в «родительских чатах»). ОГИБДД УМВД в средствах массовой информации размещено 1670 информационных материалов по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения.
В результате такой работы удалось не допустить роста количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних (-29,6%) и числа подростков получивших травмы (-28,7%).
Осуществлялся надзор за соблюдением стандартов содержания дорог. По фактам выявленных нарушений выдано 965 предписаний (+17,7%), составлено 195 административных протоколов за их невыполнение (+2,1%).
Целевые муниципальные программы профилактической направленности позволяют правоохранительным органам наладить тесное взаимодействие с органами местного самоуправление по обеспечению правопорядка и безопасности граждан в городе, добиться тесной координации действий всех субъектов профилактики, выделить наиболее приоритетные направления деятельности, на которые необходимо сконцентрировать усилия. При этом данная работа эффективна при условии наполняемости программ финансовыми средствами.
Обеспечено финансирование программных мероприятий по выплате денежное поощрение лучшего участкового уполномоченного полиции, а также лучшего подразделения участковых уполномоченных полиции. Вместе с тем, не решен ряд проблемных вопросов в деятельности участковых уполномоченных полиции, так необходимо решать вопросы материально-технического обеспечения служебной деятельности участкового, предоставления помещений под участковые пункты полиции. Эта служба наиболее приближена к населению, при этом важно создать необходимые условия не только для сотрудников, но и для граждан.
В настоящее время требуется решить вопрос по предоставлению помещений участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 4 УМВД для осуществления своей деятельности.
В дальнейшем предлагается проработать вопрос о внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, в части включения участковых пунктов полиции в перечень возводимых учреждений при градостроительном проектировании. Так, например участковые пункты полиции отдела полиции № 2 УМВД по ул. Дзержинского д. 20 и ул. Карбышева д. 3 располагаются в зданиях 1957 и 1971 годов постройки. При этом в микрорайонах города, в котором расположены участковые пункты полиции, осуществляется застройка многоквартирными домами, в связи с этим в случае невозможности возведения отдельных модульных зданий участковых пунктов полиции, предусмотреть выделения помещений на первых этажах возводимых зданий с отдельными входами.
В 2021 году с учетом складывающейся обстановки и прогнозных оценок ее развития следует сконцентрировать на выполнение следующих основных задач:
- противодействие преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, организованным формам экстремизма и наркопреступности;
- профилактика правонарушений, участие в предупреждении распространения новой коронавирусной инфекции, иных опасных инфекционных заболеваний, защита от преступных посягательств наиболее социально уязвимых категории населения, обеспечение общественной безопасности и правопорядка при проведении публичных мероприятий;
- обеспечение правопорядка в период подготовки и проведения на территории областного центра выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации, празднования 76-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
- реализация мероприятий и достижение ожидаемых результатов государственных программ Российской Федерации, национальных и федеральных проектов, государственных программ Курганской области, муниципальных программ города Кургана.
Начальник М.М. Юсупов