Задачи и функции

Задачи и функции Управления опеки и попечительства

 

Основной целью Управления является реализация функций по опеке и попечительству в рамках отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству, переданных органу местного самоуправления муниципального образования города Кургана в соответствии с законодательством Курганской области.

Задачами Управления являются:

1)     защита прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, а также граждан, над которыми установлен патронаж;

2) обеспечение деятельности органа опеки и попечительства муниципального образования города Кургана по  реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства;

3)    обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;

4)       оказание социальной поддержки, психолого-педагогической помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

 

В соответствии с действующим законодательством Управление выполняет следующие функции:

1) представление документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

2) направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, в орган опеки и попечительства Курганской области для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

4) подбор, учет граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

5) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об установлении опеки (в том числе предварительной) или попечительства (в том числе предварительного), назначении опекуна или попечителя, помещении недееспособных или не полностью дееспособных граждан под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие актов о временном пребывании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) подготовка проектов договоров Департамента социальной политики Администрации города Кургана с опекуном или попечителем об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе проектов договоров о приемной семье;

7) ведение и хранение личных дел несовершеннолетних подопечных, а также личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

8) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче согласия на продление до достижения ребенком возраста 4 лет включительно периода его пребывания в медицинской организации в случае, если состояние здоровья ребенка требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации) в условиях этой организации;

9) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;

10) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об освобождении или отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

11) осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принятие мер для устройства таких детей на воспитание в семью;

12) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

13) информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

14) оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

15) ежегодное рассмотрение и утверждение отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного;

16) составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) и предъявление требований к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

17) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче предварительных разрешений усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

18) подготовка проектов постановлений (решений) Администрации города Кургана о выдаче предварительных разрешений опекунам или попечителям на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

19) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче разрешений опекунам или попечителям на распоряжение доходами подопечных, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися подопечным от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно;

20) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об утверждении договоров доверительного управления имуществом подопечных;

21) подготовка проектов постановлений о назначении лица, уполномоченного управлять имуществом безвестно отсутствующего гражданина, заключении договора доверительного управления имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим;

22) подготовка проектов постановлений о назначении управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина;

23) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Курганской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

24) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

25) подготовка исковых заявлений от имени Администрации города Кургана в суд о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

26) подготовка и предъявление исковых заявлений от имени Администрации города Кургана в суд о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) ребенка, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд; других исков и заявлений о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

27) подготовка заключений от имени Администрации города Кургана и участие в предусмотренных законодательством случаях в судебных заседаниях; участие в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

28) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

29) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о согласии на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

30) разрешение разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка; подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;

31) разрешение разногласий, возникающих между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;

32) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о назначении представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

33) разрешение разногласий между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;

34) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана, обязывающих родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления такого общения;

35) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании постановления Главы города Кургана; подготовка проектов постановлений Главы города Кургана о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

36) профилактика социального сиротства;

37)  временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя, если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, а также по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;

38) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, попечительством (в том числе под предварительной опекой, предварительным попечительством), назначении и выплате предусмотренных законодательством денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям;

39) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, переданных под опеку (попечительство), в патронатную семью;

40) ведение учета граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, в отношении которых установлены соответственно опека или попечительство;

41) ведение и учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

42) проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на воспитание ребенка, в случаях, предусмотренных законодательством, составление акта обследования и основанного на нем заключения; проведение обследования условий жизни лиц в целях принятия акта о предварительных опеке или попечительстве;

43) направление в установленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;

44) сообщение в установленном порядке в налоговые органы о фактах установления и прекращения опеки и попечительства, в том числе направление в установленном порядке в налоговые органы сведений об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом; 

45) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших пятнадцати лет, до получения ими общего образования;

46) подготовка проектов постановлений о выдаче согласия на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы;

47) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;

48) подготовка проектов решений Администрации города Кургана о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или не полностью дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

49) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

50) подготовка проектов решений Администрации города Кургана о  выдаче предварительного разрешения на передачу в собственность в порядке приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет; о выдаче согласия на передачу в собственность в порядке приватизации жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

51) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о выдаче предварительного разрешения в случае выдачи доверенности от имени подопечного;

52) обращение в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;

53) подготовка проектов решений Департамента социальной политики Администрации города Кургана о выдаче в установленном порядке согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

54) предоставление организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещен под надзор ребенок, информации о гражданах, которые выразили желание стать опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с действующим законодательством;

55) осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

56) подготовка проектов решений Администрации города Кургана о выдаче согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

57) подготовка разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

58) ведение учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, и осуществление контроля за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;

59) подготовка проектов решений Администрации города Кургана о выдаче согласия на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными;

60) подготовка проектов приказов Департамента социальной политики Администрации города Кургана об утверждении индивидуального плана (индивидуальных планов) развития и жизнеустройства ребенка (детей), составленного (составленных) организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе права жить и воспитываться в семье;

61) подготовка проектов соглашений между законным представителем, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Департаментом социальной политики Администрации  города Кургана о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

62) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о  назначении и выплате единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

63) обеспечение исполнения полномочия по  обеспечению однократного ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при подготовке их к заселению, в порядке, установленном законодательством Курганской области;

64) осуществление в установленном порядке контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;

65) подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

66) формирование на территории города Кургана списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (далее – список);

67) осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принятие мер по включению этих детей в список;

68) направление учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в уполномоченный орган по новому месту жительства указанных лиц в случае их переезда из Курганской области в другой субъект Российской Федерации;

69) прием заявлений о включении в список, подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана о включении или об отказе во включении в список, формирование списка и хранения учетных дел;

70) прием заявлений об исключении из списка при перемене места жительства лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подготовка проектов постановлений Администрации города Кургана об исключении из списка;

71) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть заключен на новый срок;

72) направление в установленные сроки сформированного списка в орган исполнительной власти Курганской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания и социального обслуживания населения, опеки и попечительства на территории Курганской области;

73) подготовка проектов постановлений о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;

71) подготовка заявок в орган опеки и попечительства Курганской области на финансирование расходов, связанных с выплатой следующих пособий и обеспечением следующих социальных гарантий:

- единовременного денежного пособия при достижении усыновленным (удочеренным) ребенком 10-летнего возраста, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком основного общего образования, единовременного денежного пособия при получении усыновленным (удочеренным) ребенком среднего общего образования, единовременного денежного пособия по окончании усыновленным (удочеренным) ребенком образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);».;

 - денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, попечительством (в том числе под предварительной опекой, предварительным попечительством);

 - вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям;