Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_28_»_______декабря 2023________ г. N__11786__
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении муниципальной программы города Кургана «Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Курган» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу города Кургана «Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Курган» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024 г.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгина И.В.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Нечаева Евгения Вячеславовна
(3522) 42-88-08, доб. 239
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от _28.12.2023_г. № _11786__
Об утверждении муниципальной программы города Кургана
«Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Курган»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КУРГАНА
«Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Курган»
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа города Кургана «Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления муниципального образования город Курган» (далее - Программа). |
Основание для разработки муниципальной программы |
- Бюджетный кодекс РФ; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»; - Указ Президента РФ от 09.05.2017г. N 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской федерации на 2017-2030 годы» - Устав муниципального образования города Кургана.
|
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана
|
Ответственные исполнители муниципальной программы |
Администрация города Кургана; Курганская городская Дума; Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Разработчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана |
Цели и задачи муниципальной программы |
ЦЕЛЬ: Повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Кургана и информированности населения об их деятельности. ЗАДАЧИ: 1. Обеспечение требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Курган в сети Интернет официальных документов, издаваемых органами местного самоуправления и иной официальной информации. 2. Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Курган путем целенаправленного потока сообщений на официальном сайте муниципального образования, в печатных, радио- и телевизионных СМИ, через социальные сети. 3. Взаимодействие со средствами массовой информации городского, регионального и федерального уровней для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о деятельности Главы города Кургана, Администрации города Кургана и Курганской городской Думы. 4. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Кургана для общества. 5. Установление обратной связи с населением города Кургана и городскими общественными организациями путем взаимодействия с городской Общественной палатой, через проведение опросов, изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления; путем взаимодействия с жителями города и работу в системах «Инцидент менеджмент», на сервисе «Обратись» и Платформе обратной связи. 6. Формирование положительного имиджа города Кургана. |
Целевые индикаторы |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2024 г.-2026 г. |
Финансовое обеспечение муниципальной программы |
Объем финансирования Программы составляет: 2024 г. -16678,0 тыс. руб.; 2025г. - 16650,0 тыс. руб.; 2026г. - 16650,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы |
1. Обеспечение систематического доступа граждан и организаций к нормативно-правовым актам органов местного самоуправления. 2. Рост информированности населения о проектах и программах, реализуемых в городе. 3. Рост информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц. 4. Развитие информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации. 5. Повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Кургана и их должностных лиц. 6. Привлечение общественного внимания к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним. 7. Повышение привлекательности города для населения как результат имиджевой политики органов местного самоуправления.
|
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
1. Информационно-коммуникативная деятельность органов местного самоуправления является стратегическим направлением в структуре муниципального управления. В умении профессионально проводить информационную политику органами местного самоуправления и заключается социокоммуникативная эффективность муниципальной власти. Какие бы грамотные управленческие решения не принимались органами местного самоуправления, их эффективность, прежде всего, зависит от опережающего информационного обеспечения, от наличия обратной связи с населением, оперативного реагирования на возникающие в муниципальном образовании проблемы.
В современных реалиях от органов местного самоуправления требуется интенсивное развитие социальных сетей и медиакоммуникаций. В рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Реализация информационно-коммуникационной политики органов местного самоуправления города Кургана» совершенствуется работа с информацией: расширяются каналы связи с аудиторией через ведение официальных аккаунтов в социальных сетях и мессенджерах. Коммуникации с населением выстраиваются через ответы на волнующие вопросы, которые граждане задают в соцсетях. Обратная связь с Общественной палатой города Кургана, исследования общественного мнения по актуальным вопросам жизнедеятельности города, реализуются через официальные паблики в социальных сетях и мессенджерах. Осуществляется взаимодействие с печатными, телевизионными, радио- и Интернет-СМИ.
Для использования имеющегося информационно-коммуникативного ресурса органов местного самоуправления в целях устойчивого развития гражданского общества необходимо соблюдение ряда условий:
- муниципальная власть должна быть коммуникативно и информационно открытой для населения муниципального образования;
- информационно-коммуникативные связи должны выстраиваться с использованием современных информационно-коммуникативных технологий, с активным участием СМИ и использованием ресурса социальных сетей;
- информационная политика муниципального образования должна представлять собой модель социального партнерства власти и населения.
2. Информация о работе органов власти, процедуре предоставления муниципальных услуг и их перечне составляет основу информационной открытости. Прозрачность административно-управленческой деятельности позволит качественно изменить взаимоотношения с населением, которое является потребителями муниципальных услуг, сделать их более доверительными, при этом предоставить потребителям возможность непосредственного участия и контроля за деятельностью муниципальных органов.
Информационная открытость органов исполнительной власти является одним из основных признаков развитого гражданского общества. В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
3. Реализация политики информационной открытости предполагает в том числе публикацию в СМИ нормативных правовых актов органов местного самоуправления и информации о муниципальных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии, а также иной общественно значимой информации с использованием различных инструментов доведения её до сведения населения. При этом эффективно использование различных каналов, форм и методов информирования целевой аудитории. Как показывает практика, пресс-туры, пресс-конференции, брифинги, «горячие линии», «круглые столы» с участием руководителей органов местного самоуправления, руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность города, пользуются популярностью и всегда вызывают большой интерес у курганцев.
4. Актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с органами местной власти и средствами массовой информации и коммуникации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности работы этих органов; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и коммуникации; предоставление информации, справочных материалов по интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Также остается необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, что достигается за счет разработки данной Программы. В данной ситуации очевидно, что развитие муниципального информационного рынка на территории города Кургана диктует необходимость финансовой поддержки средств массовой информации и коммуникации, реализации взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне, являющихся частью программ социально-экономического развития города.
5. Очень актуально в сегодняшние дни и использование такого медиаресурса как социальные сети. Они дают органам власти не только хорошие возможности рассказать о реализуемых в городе программах, проектах, проходимых событиях, но и через работу в системах «Инцидент менеджмент», сервисы «Обратись», «ПОС» позволяют выстроить понятную систему обратной связи с населением, повысить уровень доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.
6. Программа, в том числе предполагает распространение информации, направленной на позиционирование Кургана как развивающегося города, создающего все необходимые условия для привлечения инвестиций.
Программа обеспечивает внедрение комплексного подхода к реализации информационно-коммуникационной и имиджевой политики органов местного самоуправления, а также координацию действий участников ее реализации.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
7. Целью программы является повышение уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Кургана и информированности населения об их деятельности.
8. Достижение данной цели предполагается посредством решения следующих задач:
1) обеспечение требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Курган в сети Интернет официальных документов, издаваемых органами местного самоуправления и иной официальной информации;
2) своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Курган путем целенаправленного потока сообщений на официальном сайте муниципального образования, в печатных, радио- и телевизионных СМИ, через социальные сети;
3) взаимодействие со средствами массовой информации городского, регионального и федерального уровней для доведения до сведения населения оперативной и достоверной информации о деятельности Главы города Кургана, Администрации города Кургана и Курганской городской Думы;
4) повышение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Кургана для общества;
5) установление обратной связи с населением города Кургана и городскими общественными организациями путем взаимодействия с городской Общественной палатой, через проведение опросов, изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления; исследования общественного мнения по актуальным вопросам жизнедеятельности города, уровня развития путем взаимодействия с жителями города и работу в системах «Инцидент менеджмент», на сервисе «Обратись» и Платформе обратной связи;
6) формирование положительного имиджа города Кургана.
Реализация Программы направлена также на достижение приоритетов и целей, обозначенных в Стратегии развития информационного общества в Российской федерации на 2017-2030 годы, Утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
9. Реализация Программы планируется в течение 2024-2026 годы.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
10. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города.
РАЗДЕЛ V.СВЕДЕНИЯ О ФИНАСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ
11. Общий объем финансирования Программы составляет 49978,0 тыс. рублей, в том числе:
2024 год - 16678,0 тыс. рублей;
2025 год - 16650,0 тыс. рублей;
2026 год - 16650,0 тыс. рублей
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в реализацию Программы.
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Одним из основных инструментов Программы, позволяющих получить позитивный социально-экономический эффект, является создание и распространение информационного продукта - социально значимых сведений, формирующих позитивное отношение к деятельности органов местного самоуправления.
Реализация программы позволит обеспечить:
1) систематический доступ граждан и организаций к нормативно-правовым актам органов местного самоуправления;
2) повышение роста информированности населения о проектах и программах, реализуемых в городе;
3) рост информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц;
4) развитие информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации;
5) повышение удовлетворенности населения информационной открытостью органов местного самоуправления города Кургана и их должностных лиц;
6) привлечение общественного внимания к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия к ним;
7) повышение привлекательности города для населения как результат имиджевой политики органов местного самоуправления.
Ожидается, что в результате программных мероприятий:
- доля опубликованных в СМИ муниципальных правовых актов из числа муниципальных правовых актов, подлежащих публикации, и доля размещенных на официальном сайте МО Город Курган www.kurgan-city.ru муниципальных правовых актов общедоступного действия в течение всего срока реализации программы будет составлять 100%;
- количество информационных материалов размещенных на официальном сайте МО город Курган к 2026 году составит не менее 1200 в год;
- обновление информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на официальном сайте МО город Курган в течение всего срока действия программы будет проводиться в рабочие дни ежедневно;
- количество позитивных и нейтральных информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кургана в средствах массовой информации к 2026 году вырастет до 350;
- количество публикаций о деятельности органов местного самоуправления Кургана и их должностных лиц в официальных аккаунтах и публичных каналах, открытых для информирования населения в 2026 году составит 750 публикаций;
- количество публичных мероприятий с участием должностных лиц местного самоуправления города Кургана, организованных с привлечением СМИ (пресс-конференции, круглые столы, горячие линии, брифинги, пресс-туры и т.п.) к 2026 году достигнет 70;
- ответы на запросы СМИ 100% будут даны в установленные сроки;
- средняя посещаемость официального сайта МО город Кургана к 2026 году составит 15 000 посещений в сутки;
- количество подписчиков в официальных аккаунтах и публичных каналах органов местного самоуправления города Кургана в мессенджерах и социальных сетях к 2026 году достигнет не менее 27 тыс. пользователей;
- количество публичных мероприятий, проведенных Общественной палатой города Кургана (пленарные, выездные заседания, круглые столы, рабочие встречи, форумы и т.п.) к 2026 году составит не менее 18 публичных мероприятий;
- количество информационных материалов о деятельности городской Общественной палаты, общественных объединений, размещенных на официальном сайте МО город Курган, в социальных сетях и СМИ в 2026 году будет составлять не менее 30;
- количество опросов общественного мнения по актуальным вопросам жизни города к 2026 году составит 30 опросов;
- доля обработанных сообщений в социальных сетях, поступивших через автоматизированную систему «Инцидент-менеджмент», сервисы «ПОС», «Обратись», к 2026 году составит не менее 14 500 сообщений;
- количество позитивных и нейтральных сообщений о городе, вышедших в городских, региональных и федеральных СМИ к 2026 году вырастет до 300;
- количество реализованных имиджевых проектов и медиапланов в 2026 году вырастет до 18.
РАЗДЕЛ VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п |
Содержание мероприятия (соответствие поставленной задаче) |
Срок Исполнения |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Финансовое обеспечение |
|
|
|
|
|
источник |
объем (тыс. руб.) |
|
|||||
1. |
Разработка и утверждение муниципальной программы, направленной на решение системных задач и проблем в области информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Кургана. |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана,
|
«*» |
|
2. |
Размещение на официальном сайте муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана (по мере их принятия)
|
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*» |
|
3. |
Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана и иных информационных материалов в печатном СМИ
|
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
Бюджет города Кургана
|
2024 г. - 8723,0; 2025 г. - 8723,0; 2026г. - 8723,0;
2024 г. -275,0; 2025г. - 275,0; 2026г. - 275,0
|
|
|||||
4. |
Размещение на официальном сайте МО город Курган информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления города Кургана и их должностных лиц |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*»
|
|
5. |
Ведение официальных аккаунтов органов местного самоуправления города Кургана в социальных сетях |
2024 г. -2026 г |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*»
|
|
6. |
Рассылка пресс-релизов и информационных сообщений о деятельности органов местного самоуправления города Кургана и их должностных лиц в средства массовой информации |
2024 г. -2026 г |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*»
|
|
|
|||||
7. |
Организация и проведение мониторинга публикуемой и размещаемой в СМИ и на официальном сайте информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
|
2024 г. -2026 г |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*»
|
|
8. |
Организация и проведение мероприятий с участием СМИ и должностных лиц органов местного самоуправления (пресс-конференции, брифинги, круглые столы, горячие линии, выездные совещания и т.д.)
|
2024 г. -2026 г |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*»
|
|
9. |
Изготовление и размещение на радио, телевизионных каналах, в печатных и электронных СМИ информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Кургана |
2024 г. -2026 г |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума |
|
2024 г. - 7030,0; 2025 г. - 7030,0; 2026 г. - 7030,0.
2024 г. - 555,0; 2025 г. - 555,0; 2026 г. - 555,0.
|
|
|||||
10. |
Поддержка и повышение качества работы официального сайта МО город Курган, в т.ч. поддержание работы счетчика посещений. |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана
Курганская городская Дума
|
«*» |
|
|
|||||
11. |
Организация и проведение мониторинга общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления и социологических опросов общественного мнения населения города Кургана |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана
|
«*» |
|
12. |
Муниципально- статистические наблюдения на территории города Кургана |
2024 г. -2026 г. |
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли |
Бюджет города Кургана
|
2024 г. - 95,0; 2025 г. - 67,0; 2026 г. - 67,0. |
13. |
Организация деятельности Общественной палаты города Кургана |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана |
«*» |
|
14. |
Отработка сообщений в системах «Инцидент менеджмент», на сервисе «Обратись» и Платформе обратной связи |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана |
«*» |
|
|
|||||
15. |
Подготовка и распространение имиджевых статей и роликов о городе |
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана |
«*» |
|
16. |
Размещение на официальном сайте МО город Курган и в официальных аккаунтах органов местного самоуправления города Кургана информационных материалов о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии города
|
2024 г. -2026 г. |
Администрация города Кургана |
«*» |
|
17. |
Создание и распространение печатного имиджевого продукта |
2023 г. -2025 г. |
Администрация города Кургана
|
«*» |
|
«*» мероприятия выполняются за счет средств городского бюджета, выделенных на осуществление полномочий или на финансирование основной деятельности.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовые значения показателей (2023 год) |
Значение показателей эффективности, ожидаемое в ходе реализации Программы |
||
|
|
|
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
|||||
Доля опубликованных в СМИ муниципальных правовых актов из числа муниципальных правовых актов, подлежащих публикации |
% |
100 |
100
|
100 |
100 |
Доля размещенных на официальном сайте МО Город Курган www.kurgan-city.ru муниципальных правовых актов общедоступного действия |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|||||
Количество информационных материалов размещенных на официальном сайте МО город Курган |
Ед. |
1150 |
1150 |
1200
|
1200
|
Регулярность обновления информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на официальном сайте МО город Курган |
рабочий день |
ежедневно |
ежедневно |
ежедневно |
ежедневно |
Количество информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кургана в средствах массовой информации |
Ед. |
300 |
300 |
350 |
350 |
Количество публикаций о деятельности органов местного самоуправления Кургана и их должностных лиц в официальных аккаунтах и публичных каналах, открытых для информирования населения. |
Ед. |
700 |
730 |
750 |
750 |
|
|||||
Количество публичных мероприятий с участием должностных лиц местного самоуправления города Кургана, организованных с привлечением СМИ (пресс-конференции, круглые столы, горячие линии, брифинги, пресс-туры и т.п.) |
Ед. |
60 |
65 |
70 |
70 |
Доля ответов на поступившие запросы СМИ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|||||
Количество посещений официального сайта МО города Кургана |
Ед./сут. |
14 000 |
14 500 |
15 000 |
15 000 |
Количество подписчиков в официальных аккаунтах и публичных каналах органов местного самоуправления города Кургана, их должностных лиц в мессенджерах и социальных сетях |
Ед. |
26 500 |
26 500 |
27 000 |
27 000 |
|
|||||
Количество публичных мероприятий, проведенных Общественной палатой города Кургана (пленарные, выездные заседания, круглые столы, рабочие встречи, форумы и т.п.) |
Ед. |
15 |
16 |
18 |
18 |
Количество информационных материалов о деятельности городской Общественной палаты, общественных объединений, размещенных на официальном сайте МО город Курган, в социальных сетях и СМИ |
Ед. |
20 |
24 |
30 |
30 |
Количество опросов общественного мнения по актуальным вопросам жизни города |
Ед. |
25 |
28 |
30 |
30 |
Количество обработанных сообщений в социальных сетях, поступивших через автоматизированную систему «Инцидент-менеджмент», сервисы «ПОС», «Обратись», на которые ответы были даны в установленные сроки |
Ед. |
14 000 |
14 500 |
14 500 |
14 500 |
|
|||||
Количество позитивных и нейтральных сообщений о городе, вышедших в городских, региональных и федеральных СМИ |
Ед. |
250 |
280 |
300 |
300 |
Количество реализованных имиджевых проектов и медиапланов. |
Ед. |
15 |
16 |
18 |
18 |
РАЗДЕЛ IХ. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
13. Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана, Курганская городская Дума (по согласованию). Взаимодействие Администрации города Кургана с исполнителями мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на основе совместных решений, в том числе по согласованию.
14. Контроль и оценка эффективности реализации программы осуществляются в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. №4916 «О муниципальных программах».
________________________________________________
15