Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_01_»_______февраля 2023________ г. N___487___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 12.11.2019 г. № 7506 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана п о с т а н о в л я е т:
1. Приложение к постановлению Администрации города Кургана от 12.11.2019 г. № 7506 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отменить постановление Администрации города Кургана от 11.11.2022 года № 8283 «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 12.11.2019 г. № 7506 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана Юшкову Н.В., директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Медведева Р.О., директора Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгина И.В.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Сидорова Оксана Васильевна
(3522) 42-86-81 доб. 699 #
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от _01.02.2023_ г. № _487_ «О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 12.11.2019 г. № 7506 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане» |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы |
«Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане» (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы |
- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Постановление Правительства Курганской области от 04.07.2018 г. № 207 «О государственной программе Курганской области «Развитие жилищного строительства»; - Постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах»; - Решение Курганской городской Думы от 31.03.2021 № 19 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года» |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация города Кургана |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, Департамент финансов и имущества |
Разработчик муниципальной программы |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана |
Цель и задачи муниципальной программы |
Цель - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем. Задачи: - подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий; - газификация города; - ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства; - увеличение объема жилищного строительства |
Целевые индикаторы |
- ввод в эксплуатацию жилья; - количество квартир, газифицированных природным газом; - количество снесенных самовольных строений; - количество отремонтированных объектов жилищного фонда; - количество технологических дефектов и проведение капитального ремонта на объектах теплоснабжения |
Сроки реализации муниципальной программы |
2020 - 2025 годы |
Финансовое обеспечение муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 3381153,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета города Кургана 399315,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 41189,0 тыс. рублей; 2021 год - 48069,0 тыс. рублей; 2022 год - 91273,0 тыс. рублей; 2023 год - 122200,0 тыс. рублей; 2024 год - 57396,0 тыс. рублей; 2025 год - 39188,0 тыс. рублей; - средства бюджета Курганской области и федерального бюджета 2981838,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 339061,0 тыс. рублей; 2021 год - 58900,0 тыс. рублей; 2022 год - 268094,0 тыс. рублей; 2023 год - 1807901,0 тыс. рублей; 2024 год - 507882,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год |
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы |
- увеличение объема жилищного строительства; - приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
В последние годы в городе Кургане удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период реализации в 2015 - 2021 годы муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Кургане» на территории города Кургана введено в эксплуатацию 884,1 тыс. кв. метров жилья. Основные показатели жилищного строительства приведены в таблице.
Таблица
(тыс.кв.м.)
Наименование показателя |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Ввод в эксплуатацию жилья, в том числе индивидуальные жилые дома |
126,4 |
130,8 |
159,8 |
117,4 |
110,4 |
119,0 |
120,3 |
|
54,3 |
62,9 |
34,9 |
49,2 |
54,6 |
56,7 |
66,6 |
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующего темпа строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда города. Жилищная проблема в городе Кургане остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности города.
Сложность разрешения проблемы по обеспечению населения доступным и комфортным жильем определяется зависимостью от большого количества разнородных факторов:
- состояния жилищного фонда, характеризующегося большой степенью износа;
- уровня обеспеченности инженерной инфраструктурой, недостаток которой испытывает городской округ;
- проблем в финансовом обеспечении жилищного строительства.
Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, важность их решения требуют принятия комплекса мер с использованием программного метода в рамках Программы.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
В результате реализации муниципальной Программы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения города Кургана доступным и комфортным жильем.
Достижение поставленной цели планируется путем решения следующих задач:
- подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;
- газификация города;
- ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- увеличение объема жилищного строительства.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы: 2020 - 2025 годы.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях, предусмотренных постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа реализуется через систему мероприятий, определяющих ресурсное обеспечение и ожидаемые результаты их реализации.
Источником финансирования Программы является бюджет города Кургана. Финансирование мероприятий Программы из бюджета города Кургана обеспечивает возможность привлечения средств областного бюджета на условиях софинансирования.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.
Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета города Кургана составляет 399315,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2020 год - 41189,0 тыс. рублей (профинансировано);
- 2021 год - 48069,0 тыс. рублей (профинансировано);
- 2022 год - 91273,0 тыс. рублей (профинансировано);
- 2023 год - 122200,0 тыс. рублей;
- 2024 год - 57396,0 тыс. рублей;
- 2025 год - 39188,0 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Курганской области и федерального бюджета составляет 2981838,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2020 год - 339061,0 тыс. рублей (профинансировано);
- 2021 год - 58900,0 тыс. рублей (профинансировано);
- 2022 год - 268094,0 тыс. рублей;
- 2023 год - 1807901,0 тыс. рублей;
- 2024 год - 507882,0 тыс. рублей.
Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и в порядке, установленном Администрацией города Кургана. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении жилищных условий и качества жизни населения города Кургана.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
- увеличение объемов строительства жилья;
- системное развитие территории города;
- проведение реконструкции (строительства) объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства;
- повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда.
Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ меро- прия-тия |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения (год, квартал) |
Ответственные исполнители |
Финансовое обеспечение |
||||||
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. рублей |
|||||
|
|
|
|
|
2020 год (профинансировано) |
2021 год (профинансировано) |
2022 год (профинансировано) |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
I. Задача - Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий |
||||||||||
1 |
Разработка проектов планировки и межевания территорий |
2020-2025 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений |
Бюджет города |
1076 |
- |
691 |
1000 |
1000 |
1000 |
2 |
Внесение изменений в Генеральный план города и Правила землепользования и застройки |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
<*> |
<*> |
<*> |
<*> |
<*> |
<*> |
3 |
Снос самовольных строений |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
469 |
732 |
704 |
700 |
700 |
700 |
4 |
Осуществление рыночной оценки стоимости земельных участков |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
107 |
24 |
340 |
300 |
300 |
300 |
5 |
Мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ на территории города Кургана |
2021-2025 |
|
Бюджет города |
- |
375 |
498 |
1424 |
1424 |
1424 |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
- |
- |
1261 |
- |
- |
15 |
Определение санитарно-защитной зоны (границ) кладбища |
2022-2025 |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
1275 |
1275 |
1275 |
II. Задача - Газификация города |
||||||||||
6 |
Газификация жилищного фонда |
2020-2025 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «Управление капитального строительства» |
Бюджет города |
15262 |
13079 |
46424 |
60000 |
- |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
11133 |
18065 |
60000 |
- |
- |
III. Задача - Ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства |
||||||||||
7 |
Капитальный ремонт жилищного фонда |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
6293 |
6542 |
3373 |
15375 |
14375 |
14375 |
|
|
|
|
Бюджет области |
25117 |
41600 |
30029 |
- |
- |
- |
7.1 |
Выполнение работ по ремонту жилищного фонда |
2020-2025 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «УКС», Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет города |
6269 |
6500 |
3070 |
15375 |
14375 |
14375 |
|
|
|
|
Бюджет области |
823 |
- |
- |
- |
- |
- |
7.2 |
Выполнение работ по ремонту фасадов |
2020-2022 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «УКС» |
Бюджет города |
24 |
42 |
303 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
24294 |
41600 |
30029 |
- |
- |
- |
8 |
Берегоукрепление старицы Битёвки в городе Кургане Курганской области |
2020-2021 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «Управление капитального строительства» |
Бюджет города |
6809 |
50 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
6846 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
18831 |
- |
- |
- |
- |
- |
11 |
Строительство регулирующих сооружений на р. Черной в городе Кургане (разработка ПСД) |
2023-2025 |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
6000 |
6000 |
6000 |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
Берегоукрепление Курганского водохранилища в городе Кургане (разработка ПСД) |
2023-2025 |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
6000 |
6000 |
6000 |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13 |
Ремонт и модернизация объектов коммунального хозяйства, в том числе: |
2020-2022 |
|
Бюджет города |
97 |
3106 |
459 |
1312 |
508 |
- |
|
|
|
|
Бюджет области и федеральный бюджет |
94721 |
6167 |
- |
1311587 |
507882 |
- |
13.1 |
Реконструкция КНС-14 в Заозерном районе города Кургана |
2023 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет города |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13.2 |
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения: Реконструкция Арбинских водопроводных очистных сооружений в г. Кургане |
2023-2024 |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
1312 |
508 |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
- |
- |
- |
26232 |
10158 |
- |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
1285355 |
497724 |
- |
13.3 |
Строительство объекта "Хозфекальная канализация Восточного района города Кургана" |
2020-2022 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «Управление капитального строительства» |
Бюджет города |
97 |
314 |
459 |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Бюджет области |
94721 |
6167 |
- |
- |
- |
- |
13.4 |
Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков для многоэтажного жилищного строительства |
2021 |
|
Бюджет города |
- |
2792 |
- |
- |
- |
- |
14 |
Создание условий для повышения качества и надежности предоставления услуг холодного водоснабжения населению и водоотведения |
2020 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет области |
193546 |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
Технологическое присоединение -электроснабжение, водоснабжение, водоотведение |
2023 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «УКС», Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет области |
- |
- |
- |
435053 |
- |
- |
17 |
Проведение мероприятий по капитальному ремонту источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в системе теплоснабжения |
2022 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет области |
- |
- |
220000 |
- |
- |
- |
IV. Задача - Увеличение объемов жилищного строительства |
||||||||||
9 |
Строительство жилья |
2020-2025 |
-
|
Внебюд-жетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Обеспечение реализации мероприятий для увеличения жилищного строительства, в том числе: |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
11076 |
24161 |
38784 |
28814 |
25814 |
8114 |
10.1 |
Выплата гражданам денежного эквивалента стоимости жилья по решениям судов |
2020-2025 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет города |
8471 |
15015 |
30929 |
21000 |
19000 |
1300 |
10.2 |
Выплата гражданам индексации и процентов по решениям судов |
2020-2025 |
|
Бюджет города |
1352 |
5215
|
3822 |
2000 |
2000 |
2000 |
10.3 |
Приобретение квартир в муниципальную собственность в многоквартирных домах для исполнения судебных решений |
2023-2025 |
|
Бюджет города |
- |
- |
- |
4000 |
3000 |
3000 |
10.4 |
Снос домов после переселения граждан из аварийного жилья и снос прочих строений |
2020-2025 |
Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений, в том числе МКУ «Управление капитального строительства» |
Бюджет города |
1253 |
2377 |
4033 |
1814 |
1814 |
1814 |
10.5 |
Выплата гражданам и (или) юридическим лицам возмещения за изъятие земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем, для муниципальных нужд. |
2021 |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
Бюджет города |
- |
1554 |
- |
- |
- |
- |
ВСЕГО по Программе |
Бюджет города |
41189 |
48069 |
91273 |
122200 |
57396 |
39188 |
|||
|
Бюджет области |
320230 |
58900 |
268094 |
522546 |
10158 |
- |
|||
|
Федеральный бюджет |
18831 |
- |
- |
1285355 |
497724 |
- |
<*> - мероприятия выполняются за счет средств городского бюджета, выделенных на финансирование основной деятельности.
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
№ п/п |
Целевые индикаторы |
Базовое значение индикатора (2019 год) |
Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной программы |
|||||
|
|
|
2020 факт |
2021 факт |
2022 план |
2023 план |
2024 план |
2025 план |
I. Задача - Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий |
|
|||||||
1 |
Количество снесенных самовольных строений, ед. |
16 |
25 |
65 |
16 |
16 |
16 |
16 |
II. Задача - Газификация города |
|
|||||||
2 |
Количество квартир, переведенных со сжиженного на природный газ, тыс. квартир |
2,5 |
3,5 |
4,5 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
III. Задача - Ремонт и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства |
|
|||||||
3 |
Количество отремонтированных объектов жилищного фонда, ед. |
37 |
6 |
15 |
7 |
9 |
9 |
9 |
4 |
Количество технологических дефектов и проведение капитального ремонта на объектах теплоснабжения, ед |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
IV. Задача - Увеличение объемов жилищного строительства |
|
|||||||
5 |
Ввод в эксплуатацию жилья |
110 |
119 |
120,3 |
123 |
124 |
140 |
139 |
|
в том числе малоэтажного, тыс. кв. м |
55 |
56,7 |
66,6 |
42 |
43 |
49 |
48 |
Раздел IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана в соответствии с постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 г. № 4916 «О муниципальных программах».
Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. № 1710.
Государственная Программа Курганской области «Развитие жилищного строительства», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 04.07.2018 г. № 207.
___________________________________
15