Курган Постановление Администрации города Кургана от 10.11.2022 № 8266 Об утверждении муниципальной программы города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане»
Тема: 130.030.000 Культура
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: ДСП ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ
Номер: 8266
Дата: 10.11.2022
Статус: Отменено
Дата публикации на сайте: 11.11.2022
Отменяющий документ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 29.02.2024 N 1808 О признании утратившими силу правовых актов Администрации города Кургана
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 20.06.2023 N 4788 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 10.11.2022 года № 8266 «Об утверждении муниципальной программы города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в гор
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 14, размер: 154.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_10_»________ноября 2022________ г. N__8266___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении муниципальной программы города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане» |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Кургана, в целях создания условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории, этнографии, культуры, современных межнациональных и межконфессиональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Администрации города Кургана.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Абросимова Татьяна Вячеславовна
(3522) 42-88-95 доб. 366#
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана
от __10.11.2022 г.__ №__8266__
«Об утверждении муниципальной
программы города Кургана
«Гармонизация межэтнических и
межконфессиональных отношений и
профилактика проявлений экстремизма
в городе Кургане»
Муниципальная программа города Кургана
«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане»
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане»
|
1. Полное наименование программы |
Муниципальная программа города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане» (далее - Программа) |
|
2. Основание для разработки программы |
Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана Программа: - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Закон Российской Федерации от 09.10.1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; - Федеральный закон от 29.12.1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 года № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; - Закон Курганской области от 29.06.1999 года № 229 «О культурной деятельности на территории Курганской области»; - Закон Курганской области «О государственной молодёжной политике в Курганской области» от 30.06.2021 года № 77; - Устав муниципального образования города Кургана; - Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года от 19.12.2021 года № 1666; - Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года от 29 мая 2020 года № 344 |
|
3. Заказчик программы |
Администрация города Кургана |
|
4. Ответственный исполнитель программы |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
|
5. Разработчик программы |
Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
|
6. Цели, задачи программы
|
Цель Программы - создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории, этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования города Кургана, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности. Задачи Программы: - содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений; - профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана; - совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма. |
|
7. Целевые индикаторы |
Целевые индикаторы: - количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед., и количество их участников, чел.; - количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодёжной среде, ед., количество их участников, чел.; - количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед. |
|
8. Сроки реализации программы |
2023 - 2025 годы |
|
9. Финансовое обеспечение программы |
Бюджет города Кургана: 2023 г. - 130 тыс. руб.; 2024 г. - 130 тыс. руб.; 2025 г. - 130 тыс. руб. Возможно софинансирование из бюджета других уровней. |
|
10. Ожидаемые результаты от реализации программы |
- обеспечение сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории города Кургана; - сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия среди населения города Кургана; - воспитание у молодёжи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур; - пропаганда идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам средствами массовой информации. |
РАЗДЕЛ I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Муниципальная программа города Кургана «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в городе Кургане на 2023-2025 годы» (далее - Программа) направлена на укрепление в городе Кургане толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, традиционных для России религий, поддержание политического, межэтнического и межконфессионального мира и согласия.
Курган - современный город, крупный промышленный центр Зауралья, площадь которого составляет 393 км. кв.
На 01.08.2022 года на территории города проживают 302,5 тысяч человек.
Национальный состав населения: русские - 92,5%, татары - 1,9%, башкиры - 1,4%, казахи - 1,3%, украинцы - 0,8%, белорусы - 0,3%, азербайджанцы - 0,2%.
В целях сохранения и развития национальных культур и родных языков на территории города действуют 12 национальных общественных организаций.
Город Курган является многоконфессиональным. Религиозные объединения делятся на 3 основные течения: православие, ислам, протестантство. Традиционно доминирующей по охвату населения конфессией является православие.
По информации Центра противодействия экстремизму УМВД России по Курганской области, состояние межконфессиональных отношений в городе стабильное. Этому способствует конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам социальной политики и духовно-нравственного воспитания.
Особое внимание уделяется профилактике распространению экстремизма в молодёжной среде. В образовательных учреждениях города и учреждениях культуры проводится работа по формированию у детей и молодёжи установок на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций.
Формирование установок толерантного сознания обучающихся, предупреждение распространения в молодёжной среде национальной, расовой, религиозной нетерпимости и ксенофобии в образовательных учреждениях города Кургана осуществляется через ведение предметов и курсов духовно-нравственной направленности.
В 4-х классах 37 общеобразовательных учреждений города Кургана реализуется учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики» по духовно-нравственному воспитанию обучающихся.
В 5-х классах 35 общеобразовательных учреждений реализуется учебный курс «Основы духовно-нравственной культуры народов России». На уроках обучающиеся знакомятся с основами мировых религиозных культур и светской этики, развивают представление о значении нравственных норм и ценностей для достойной жизни личности, семьи, общества и способность к общению в полиэтнической и многоконфессиональной среде на основе взаимного уважения.
Для реализации курса «Основы духовно-нравственной культуры народов России» введены предметы: «Моя малая родина», «Страницы литературного Зауралья», «Традиции и праздники русского народа», «Литературное краеведение и искусство родного края», «Историческое краеведение».
Сотрудниками органов внутренних дел, Центра противодействия экстремизму УМВД России по Курганской области проводятся профилактические лекции, беседы и встречи с педагогическими коллективами, обучающимися образовательных организаций и их родителями.
В целях укрепления дружбы между детьми разных национальностей, содействия в развитии и сохранении народных традиций и обычаев, развития у школьников чувства патриотизма, ценностного отношения к природному и культурному наследию родного края, России, всей планеты в образовательных организациях города Кургана работают 4 клуба и 1 Центр межнациональной дружбы, действует муниципальная опорная площадка «Формирование поликультурного пространства образовательного учреждения». В рамках данных клубов проводятся встречи с людьми разных национальностей, изучаются традиции народов, проживающих на территории Курганской области, проводятся акции солидарности.
Большое внимание уделяется сохранению и развитию традиционной русской культуры. С детьми и молодёжью ведётся работа по сохранению национальных обычаев и ценностей старших поколений.
Работа, направленная на недопущение распространения идеологии терроризма и экстремизма ведётся и в учреждениях культуры. Помимо акций, бесед, тренингов и других мероприятий, особое внимание уделяется ограничению доступа с компьютеров библиотек к запрещенным интернет-ресурсам, а также проверке книжного фонда.
В МБУ города Кургана «Городской Дом народного творчества и досуга» работает отдел национальных культур. Деятельность отдела направлена на сохранение культурного наследия и распространение знаний о культуре народов, проживающих на территории города Кургана. Отдел взаимодействует с 10-ю национальными объединениями (украинцы, белорусы, татары, казахи, башкиры, евреи, армяне, узбеки, таджикская и киргизская диаспоры). В отделе работают школы национального языка, проводятся дни национальных культур, отмечаются национальные календарные праздники. Национальным объединениям оказывается организационно-методическая помощь в проведении мероприятий.
В печатных средствах массовой информации Кургана публикуются материалы, направленные на противодействие экстремизму, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, включая информацию, посвящённую истории, культуре, традициям народов, проживающих на территории Зауралья, деятельности молодёжных общественных организаций, направленной на воспитание культуры толерантности.
Программа призвана укрепить основы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Кургана.
РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Цель Программы: создание условий для сохранения, развития и пропагандирования этнокультурного наследия, истории, этнографии, культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования города Кургана, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности.
2. Задачи Программы:
1) содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений;
2) профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана;
3) совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма.
РАЗДЕЛ III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы: 2023-2025 годы.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется постановлением Администрации города Кургана.
РАЗДЕЛ IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счёт средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджета других уровней.
Средства планируется направить на организацию и проведение социально и общественно-значимых мероприятий, позволяющих обеспечить межэтническое взаимодействие населения, проживающего в городе Кургане.
РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
Общий объём финансирования Программы составляет:
Бюджет города Кургана: 2023 г. - 130 тыс. руб.;
2024 г. - 130 тыс. руб.;
2025 г. - 130 тыс. руб.
Объёмы финансирования подлежат уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в реализацию Программы.
РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Поддержание межэтнического и межконфессионального мира и согласия в городе требует комплексного и системного подхода.
Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять:
1) в обеспечении сохранения и развития национальных культур народов, проживающих на территории города Кургана;
2) в сохранении и развитии позитивного опыта межэтнического взаимодействия среди населения города Кургана;
3) в воспитании у молодёжи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие национальных культур;
4) в процессе пропаганды идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам средствами массовой информации.
Основной экономический эффект от реализации Программы будет состоять в создании условий для реализации потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью.
РАЗДЕЛ VII. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
|
№ п/п |
Содержание мероприятия |
Срок исполнения |
Ответст-венный исполни-тель, исполни-тель |
Финансовое обеспечение |
|||
|
|
|
|
|
Источник |
Объем, тыс. руб. |
||
|
|
|
|
|
|
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|
I. Задача: Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений |
|||||||
|
1. Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений |
|||||||
|
1.1 |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, мероприятий в области народного творчества, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание населения |
Весь период |
Департа-мент социаль-ной политики Администрации города Кургана (далее - ДСП), учрежде-ния культуры |
Бюджет города Кургана |
130 |
130 |
130 |
|
|
Итого: |
|
130 |
130 |
130 |
||
|
II. Задача: Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана |
|||||||
|
2. Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана |
|||||||
|
2.1 |
Проведение классных часов (беседы, лекции, акции добрых дел, ярмарки солидарности) по воспитанию толерантного мировоззрения обучающихся муниципальных образовательных организаций |
Весь период |
Управление образования ДСП, муниципа-льные образова-тельные организации |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Преподавание учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» в 4 классах и учебного курса «Основы духовно-нравственной культуры народов России» в 5 классах муниципальных общеобразовательных организаций |
Весь период |
Управление образования ДСП, муниципа-льные образова-тельные организации |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.3 |
Проведение родительских собраний по вопросам профилактики экстремизма среди детей и молодежи |
|
Управление образования ДСП, муниципа-льные образова-тельные организации |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.4 |
Проведение методических мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде |
|
Управле-ние образова-ния ДСП, МБУ «Курган-ский городской иннова-ционно-методичес-кий центр» |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.5 |
Проведение молодежных мероприятий, акций, тематических встреч, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде |
|
Управление образования ДСП, МБУ «Курганский Дом молодежи» |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.6 |
Организация деятельности клубов межнациональной дружбы на базе муниципальных образовательных организаций |
|
Управление образования ДСП, муниципа-льные образова-тельные организации |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.7 |
Проведение в муниципальных общеобразовательных учреждениях города работниками правоохранительных органов разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремистской направленности, предупреждению правонарушений в молодежной среде |
Весь период |
ДСП, УМВД России по городу Кургану (по согласова-нию) |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.8 |
Проведение среди населения разъяснительной работы об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений экстремисткой направленности |
Весь период |
УМВД России по городу Кургану (по согласова-нию) |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
2.9
|
Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий |
Весь период |
Администрация города Кургана, УМВД России по городу Кургану (по согласова-нию) |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
|
Итого: |
|
|
-
|
- |
- |
|
|
III. Задача: Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма |
|||||||
|
3. Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма |
|||||||
|
3.1 |
Публикации в городской газете «Курган и курганцы» информационных сообщений, направленных на профилактику проявлений экстремизма; материалов, посвященных истории, культуре, традициям народов, проживающих на территории Зауралья, деятельности молодежных общественных организаций, направленной на воспитание культуры толерантности |
Весь период |
Управление массовых коммуника-ций и обществен-ных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласова-нию), городская газета «Курган и курганцы» (по согласова-нию) |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Организация мониторинга сайтов в муниципальных учреждениях в сети «Интернет» на наличие материалов экстремистского характера |
Весь период |
ДСП |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
3.3 |
Организация аналитического мониторинга публикаций и выступлений в средствах массовой информации по проблемам этноконфессиональных отношений |
Весь период |
Управление массовых коммуника-ций и обществен-ных отношений аппарата Главы города и Курганской городской Думы (по согласованию) |
Бюджет города Кургана (в пределах средств, выделенных на финансирование основной деятельности) |
- |
- |
- |
|
|
Итого: |
|
|
|
130 |
130 |
130 |
РАЗДЕЛ VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
|
№ п/п |
Задача |
Целевые индикаторы |
Базовые значения показателей 2022 год (план) |
Годы исполнения программы |
||
|
|
|
|
|
2023 |
2024 |
2025 |
|
1
|
Содействие гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений |
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, ед. |
4
|
4 |
4 |
4 |
|
|
|
Количество участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, чел. |
900 |
920 |
925 |
927 |
|
2 |
Профилактика проявлений экстремизма на территории муниципального образования города Кургана |
Количество межведомственных мероприятий (акции, операции, круглые столы, встречи) по профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде, ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
|
Количество участников мероприятий по профилактике проявлений экстремизма в молодёжной среде, чел. |
1000 |
1020 |
1030 |
1035 |
|
3 |
Совершенствование информационной политики в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике проявления экстремизма |
Количество публикаций в средствах массовой информации муниципального образования города Кургана, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей дружественных межэтнических отношений, ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
РАЗДЕЛ IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Кургана.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Департамент социальной политики Администрации города Кургана:
1) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
2) готовит отчётность о ходе выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности её реализации;
3) несёт ответственность за достижение цели и выполнение задач, за обеспечение утверждённых значений показателей в ходе реализации Программы;
4) осуществляет контроль за выполнением Программы.
Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, а также мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.
Система мероприятий Программы предусматривает участие:
- муниципального бюджетного учреждения культуры «Библиотечная информационная система города Кургана»;
- муниципальных учреждений культуры города Кургана;
- муниципального бюджетного учреждения города Кургана «Курганский Дом молодёжи»;
- муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Кургана;
- муниципальных автономных общеобразовательных учреждений города Кургана;
- муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Кургана;
- муниципального бюджетного учреждения «Курганский городской инновационно-методический центр»;
- Управления внутренних дел России по городу Кургану (по согласованию);
- Управления массовых коммуникаций и общественных отношений Администрации города Кургана (по согласованию);
- городской газеты «Курган и курганцы» (по согласованию);
- учреждений и организаций различных форм собственности (по согласованию).
РАЗДЕЛ X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ
Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 года № 1532.
Государственная программа Курганской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Курганской области», утвержденная постановлением Правительства Курганской области от 10.10.2014 года № 386.
2