Курган Постановление Администрации города Кургана от 26.12.2019 № 8679 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
Тема: 050.040.000 Коммунальное хозяйство
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: УЧР МКУ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
Номер: 8679
Дата: 26.12.2019
Опубликовано в СМИ: Курган и Курганцы № 149 от 31.12.2019
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 27.12.2019
Отменяемые документы:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 05.03.2018 N 1390 Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 03.09.2019 N 5751 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 05.03.2018 г. № 1390 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдач
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 09.03.2023 N 1566 О внесении изменений в постановление Администрации города Кургана от 26.12.2019 г. № 8679 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдач
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 22, размер: 185.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_26_»_______декабря 2019________ г. N__8679___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» |
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Кургана:
1) от 5 марта 2018 года № 1390 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ»;
2) от 3 сентября 2019 года № 5751 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 05.03.2018 года № 1390 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных и аварийных работ».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.kurgan-city.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента развития городского хозяйства Лютикова В.В. и муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана».
Глава города Кургана А.Ю. Потапов
Маковейчук Юлия Евгеньевна
42-82-47 (доб. 5438)
|
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от_26.12.2019 г. № _8679_ «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом развития городского хозяйства
Администрации города Кургана муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение земляных работ»
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования административного
регламента и круг заявителей
1. Административный регламент предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, порядок взаимодействия Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на проведение земляных работ (далее - муниципальная услуга).
2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги выступает физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (далее - заявитель).
Глава 2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Департаменте развития городского хозяйства Администрации города Кургана, в отделе оформления документов на производство земляных работ муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана».
Записаться на прием можно путем предварительной электронной записи на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Услуги» подраздел «Предварительная запись»;
2) с использованием средств телефонной связи.
При устном обращении (по телефону или лично) специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru;
4) посредством ответов на письменные обращения;
5) посредством подготовки ответов по электронной почте;
6) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана», предназначенных для приема граждан;
7) посредством размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru.
4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ).
5. На информационных стендах, расположенных в Департаменте развития городского хозяйства Администрации города Кургана, муниципальном казенном учреждении «Административно-техническая инспекция города Кургана», на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, в разделе «Услуги», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая справочная информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Документы», подраздел «Административные регламенты»);
2) форма и образец заявления для заполнения;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6) место нахождения специалистов и график приема, справочные телефоны специалистов, а также место нахождения, график работы, телефон, адрес электронной почты Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, место нахождения, график работы, телефон, муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана», адрес официального сайта муниципального образования города Кургана в сети «Интернет»;
7) информация о возможности получения муниципальной услуги через МФЦ;
8) место нахождения и график работы МФЦ.
При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на проведение земляных работ».
В рамках муниципальной услуги оказываются следующие подуслуги:
- подуслуга 1: «Выдача разрешения на проведение земляных работ»;
- подуслуга 2: «Продление срока действия разрешения на проведение земляных работ».
7. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана (далее - Департамент).
В предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана» (далее - Учреждение).
Муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- для подуслуги 1: выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ либо отказ в выдаче разрешения;
- для подуслуги 2: выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия либо отказ в продлении разрешения.
9. Срок предоставления муниципальной услуги:
- для подуслуги 1: не более 10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения и документов;
- для подуслуги 2: не более 3 дней со дня поступления заявления на продление разрешения и документов.
В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
10. Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее предоставление:
- федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- решение Курганской городской Думы от 27 марта 2019 года № 52 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Кургана»;
- решение Курганской городской Думы от 20 июня 2012 года № 125 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Кургана»;
- постановление Администрации города Кургана от 8 октября 2019 года № 6622 «Об утверждении Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ, Порядка восстановления благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и формы Уведомления об осуществлении земляных работ на территории города Кургана».
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- для подуслуги 1:
1) заявление на получение разрешения на проведение земляных работ по форме, установленной постановлением Администрации города Кургана от 8 октября 2019 года № 6622 «Об утверждении Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ, Порядка восстановления благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и формы Уведомления об осуществлении земляных работ на территории города Кургана»;
2) сводный план инженерных сетей, рассмотренный Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений (срок рассмотрения Департаментом - 1 рабочий день), согласованный МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» и другими соответствующими организациями, ответственными за эксплуатацию коммуникаций, расположенных на участке проведения работ (действителен один год), сводный план и согласования на одном листе;
3) схема места проведения работ с указанием сроков проведения работ, границ участка работ, складирования материалов, установки информационных табличек, знаков и ограждений, и, при необходимости, пешеходных мостиков;
4) для юридических лиц - копия приказа или иных документов о назначении лица, ответственного за проведение земляных работ по заявленному адресу, с приложением должностной инструкции или иного документа, отражающего обязанности вышеуказанного лица обеспечить выполнение работ по благоустройству после проведения земляных работ;
5) доверенность от заявителя, оформленная в установленном порядке представителю подрядной организации, являющемуся ответственным за проведение работ - при выдаче разрешения представителю подрядной организации, являющемуся ответственным за проведение работ;
6) схема организации движения транспорта, пешеходов и ограждения мест проведения дорожных работ, рассмотренная в ОГИБДД УМВД России по г. Кургану на предмет соответствия обеспечения безопасности дорожного движения (с соответствующей отметкой на схеме), согласованная с МКУ «Транспортное управление» (при проведении земляных работ на маршрутах регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом).
В зависимости от места расположения и вида производимых работ заявитель предоставляет:
- согласованную и утвержденную в установленном порядке проектную документацию (при проведении земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией объектов);
- для подуслуги 2:
1) заявление на продление разрешения на проведение земляных работ, поданное не менее чем за три дня до истечения срока действия разрешения на проведение земляных работ (заявление может быть оформлено по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту) либо в произвольной форме, с указанием:
- фамилии, имени, отчества, почтового адреса, контактного телефона - для физических лиц;
- полного наименования, почтового адреса, контактного телефона, должности, Ф.И.О. руководителя - для юридических лиц;
- причины превышения сроков проведения работ, с уточнением срока окончания работ;
2) подлинник разрешения на проведение земляных работ;
3) график проведения работ;
4) документы, подтверждающие причины продления срока действия разрешения (в зависимости от причин продления к таким документам могут быть отнесены: акт обследования объекта, акт о выявленных дефектах, акт о результатах гидравлических испытаний, наряд на проведение работ по устранению аварийной ситуации, проектная документация или иные документы, обосновывающие продление).
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- для подуслуги 1:
В зависимости от места расположения и вида производимых работ:
- постановление Администрации города Кургана о закрытии улиц (в случае, если проведение работ связанно с закрытием улиц или изменением маршрутов движения общественного транспорта);
- разрешение на строительство (при проведении земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией) на земельном участке.
При непредставлении указанных в настоящем пункте документов заявителем Департамент запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия, в т.ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
13. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, наименование, организационно-правовая форма юридических лиц, фамилии, имена и отчества представителей, адреса должны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
4) документы на бумажных носителях представляются либо в двух экземплярах, один из которых - подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
14. Департамент и МФЦ, в случае обращения заявителя через МФЦ, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- для подуслуги 1:
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента;
2) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;
3) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальным правовым актам;
- для подуслуги 2
1) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента;
2) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;
3) несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальным правовым актам;
4) невыполнение обязательств по восстановлению благоустройства по ранее выданным разрешениям, за исключением необходимости проведения аварийных работ;
5) повторное обращение за продлением разрешения на проведение земляных работ.
17. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
18. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении конечного результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
20. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- для подуслуги 1 - в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления на получение разрешения на проведение земляных работ в Департамент;
- для подуслуги - 2 в течение 1 дня со дня поступления заявления на продление разрешения на проведение земляных работ в Департамент.
При обращении заявителя через МФЦ срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
21. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:
1) места ожидания и приема заявителей, места для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;
2) кабинеты приема заявителей оборудуются столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
3) рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
4) в помещениях, предназначенных для ожидания заявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма и образец заполнения заявления размещаются на информационных стендах. Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуется кнопкой вызова сотрудника. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги, наравне с другими лицами.
22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru;
2) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей;
3) возможность заявителя обратиться в Департамент лично или путем направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
23. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) прием заявления в день обращения;
2) достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
4) своевременное, достоверное и полное информирование заявителя о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к нему документов;
5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;
7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
24. В случае обращения заявителя через МФЦ специалист МФЦ выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов у заявителя. Выдача результата муниципальной услуги заявителю обеспечивается Департаментом.
Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Глава 3. Перечень административных процедур для подуслуги 1 «Выдача разрешения на проведение работ»
§ 1. Перечень административных процедур
25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ либо отказ в выдаче разрешения.
26. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
27. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
§ 2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
28. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Департамент, в том числе через МФЦ.
29. Специалист отдела документационного обеспечения Департамента обеспечивает регистрацию заявления на получение разрешения на проведение земляных работ в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявления и передает в Учреждение.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
При этом, при обращении заявителя через МФЦ, срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
30. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов.
31. Результатом административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
32. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация поступившего заявления в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция».
§ 3. Выдача заявителю разрешения на проведение земляных
работ либо отказ в выдаче разрешения
33. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
34. Специалист отдела оформления документов на производство земляных работ Учреждения осуществляет проверку документов и сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах.
По результатам проверки заявления и документов специалист отдела оформления документов на производство земляных работ Учреждения передает заявление, прилагаемые к нему документы в Департамент для рассмотрения и принятия решения.
Должностное лицо Департамента рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы.
По результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, должностное лицо Департамента принимает решение о выдаче разрешения на проведение земляных работ по форме, утвержденной постановлением Администрации города Кургана от 8 октября 2019 года № 6622 «Об утверждении Порядка выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ, Порядка восстановления благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и формы Уведомления об осуществлении земляных работ на территории города Кургана» и выдает его заявителю.
Выдача заявителю разрешения производится путем его вручения заявителю или его представителю под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя, в журнале регистрации выданных разрешений на проведение земляных работ Департамента.
При этом разрешение выдается не более чем за 14 дней до начала земляных работ.
При наличии оснований для отказа должностное лицо Департамента принимает решение об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ в письменной форме, с обязательной ссылкой на основания отказа, предусмотренные пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента.
Отказ в выдаче разрешения регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.
35. Критерием принятия решения о выдаче заявителю разрешения на проведение земляных работ является отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, и подтверждение заявителем или представителем заявителя полномочий при получении разрешения.
36. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ либо отказ в выдаче разрешения.
37. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- оформленное разрешение на проведение земляных работ либо письменный отказ в выдаче разрешения;
- подпись заявителя или его представителя о получении разрешения в журнале регистрации выданных разрешений на проведение земляных работ Департамента либо регистрация отказа в выдаче разрешения в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция».
Глава 4. Перечень административных процедур для подуслуги 2 «Продление разрешения на проведение земляных работ»
§ 1. Перечень административных процедур
38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия либо отказ в продлении срока действия разрешения.
39. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
40. Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется.
§ 2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Департамент, в том числе через МФЦ.
42. Специалист отдела документационного обеспечения Департамента обеспечивает регистрацию заявления на продление разрешения на проведение земляных работ в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявления и передает в Учреждение.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
При этом, при обращении заявителя через МФЦ, срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
43. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов.
44. Результатом административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
45. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: регистрация поступившего заявления в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция».
§ 3. Выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия либо отказ в продлении срока действия разрешения
46. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
47. Специалист отдела оформления документов на производство земляных работ Учреждения осуществляет проверку документов и сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах.
По результатам проверки заявления и документов специалист отдела оформления документов на производство земляных работ Учреждения передает заявление, прилагаемые к нему документы в Департамент для рассмотрения и принятия решения.
Должностное лицо Департамента рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы.
По результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, должностное лицо Департамента принимает решение о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ путем внесения информации об изменении срока в графе «Особые условия о сроке проведения работ и восстановления нарушенного благоустройства» и подписи должностного лица Департамента и печати на всех экземплярах разрешения на проведение земляных работ.
Выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия производится путем его вручения заявителю или его представителю под роспись при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя в журнале регистрации выданных разрешений на проведение земляных работ Департамента.
При наличии оснований для отказа должностное лицо Департамента принимает решение об отказе в продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ в письменной форме, с обязательной ссылкой на основания отказа, предусмотренные пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента.
Отказ в продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте.
При этом в случае принятия Департаментом решения об отказе в продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ, специалист отдела оформления документов на производство земляных работ Учреждения уведомляет заявителя посредством факсимильной или телефонной связи о принятии решения и готовности отказа в продлении срока действия разрешения. Заявитель обязан получить отказ в продлении разрешения в трехдневный срок и восстановить нарушенное в ходе земляных работ благоустройство в течение пяти дней с даты уведомления об отказе посредством факсимильной или телефонной связи.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня.
48. Критерием принятия решения о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ является отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 16 раздела II настоящего Административного регламента, и подтверждение заявителем или представителем заявителя полномочий при получении разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия.
49. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия либо отказ в продлении срока действия разрешения.
50. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- разрешение на проведение земляных работ с продленным сроком действия либо письменный отказ в продлении срока действия разрешения;
- подпись заявителя или его представителя о получении разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия в журнале регистрации выданных разрешений на проведение земляных работ Департамента, либо регистрация отказа в продлении срока действия разрешения в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция».
РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
51. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Департамента, осуществляется директором Департамента.
52. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
53. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Департамента.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
54. Администрация города Кургана осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Департаментом.
55. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
56. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ V . ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
57. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, уполномоченных должностных лиц Департамента либо муниципального служащего в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
58. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
59. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора Департамента, подаются в Администрацию города Кургана.
Жалоба на решения и действия (бездействие) директора Департамента, должностных лиц Департамента, муниципальных служащих Департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
60. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
61. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента рассматривается директором Департамента. Жалоба на решение и действия (бездействие) директора Департамента, рассматривается Администрацией города Кургана.
62. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Департамент или в Администрацию города Кургана.
63. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
64. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
65. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
66. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 65 раздела V настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
67. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, либо муниципальных служащих при предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в сферах строительства, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами градостроительных отношений, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
______________________________________
|
|
Приложение 1 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» |
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
В Департамент развития городского
хозяйства Администрации города Кургана
г. Курган, ул. М.Горького, 109
ЗАЯВЛЕНИЕ
на продление разрешения на проведение земляных работ
Заявитель: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юр. лица, Ф.И.О., должность руководителя, адрес, телефон)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Прошу продлить разрешение на проведение земляных работ
от ________ № ____________
на период с «______» _____________ 20____ г. до «______» _______________ 20____ г.
При этом в соответствии с Порядком выдачи, продления, внесения изменений, закрытия разрешения на проведение земляных работ на территории города Кургана, утвержденным постановлением Администрации города Кургана от 08.10.2019 г. № 6622, продление срока действия разрешения допускается на срок не более 30 дней.
Причины превышения сроков проведения работ ______________________________________
________________________________________________________________________________
Приложение:____________________________________________________________________
(прилагаются документы, подтверждающие причины продления срока действия разрешения)
Заявитель:
____________________________ ________
Ф.И.О. (наименование) заявителя подпись
М.П.
|
|
Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» |
БЛОК-СХЕМА
предоставления подуслуги 1
«Выдача разрешения на проведение
земляных работ»
Нет Да
__________________________________________________________________
|
|
Приложение 3 к Административному регламенту предоставления Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» |
БЛОК-СХЕМА
предоставления подуслуги 2
«Продление срока действия разрешения на проведение
земляных работ»
Нет Да
__________________________________________________________________________
22
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ
Принятие решения о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ и выдача заявителю разрешения на проведение земляных работ с продленным сроком действия
Принятие решения об отказе в продлении разрешения на проведение земляных работ и его направление заявителю
Наличие оснований для отказа в продлении срока действия разрешения
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
Обращение заявителя с заявлением и
документами в Департамент,
в том числе через МФЦ
Принятие решения о выдаче разрешения на проведение земляных работ и его выдача заявителю
Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ и его направление заявителю
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
Обращение заявителя с заявлением и
документами в Департамент,
в том числе через МФЦ